不忘初心擔使命  履職盡責勇前行  

州十五屆人大五次會議隆重開幕

金壽浩作政府工作報告   姜虎權主持會議

肩負新使命，邁向新征程。1月7日，延邊朝鮮族自治州第十五屆人民代表大會第五次會議在延邊阿里郎劇場隆重開幕。來自全州各地的人大代表肩負重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

會場氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝，會場內(nèi)“高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，攜手譜寫美麗延邊新篇章！”的標語，鼓舞斗志，振奮人心。

州十五屆人大五次會議應到代表320人，出席會議的代表304人，符合法定人數(shù)。

大會執(zhí)行主席姜治瑩、姜虎權、王燕銘、金相鎮(zhèn)、魏亞利、金璟琳在主席臺前排就座。

州長金壽浩，州政協(xié)主席韓興海在主席臺就座。

在主席臺就座的還有大會主席團成員，州委常委，州政府副州長，州政協(xié)副主席，延邊軍分區(qū)、延邊大學負責同志，州中級人民法院、吉林省延邊林區(qū)中級法院、吉林省人民檢察院延邊林區(qū)分院負責同志，原州級老領導吳長淑、金碩仁，已退的州人大常委會原副主任，特邀全國人大代表等。

上午8時30分，大會主席團常務主席、執(zhí)行主席姜虎權宣布大會開幕，雄壯的中華人民共和國國歌響徹會場。

金壽浩代表州人民政府向大會作政府工作報告，請大會審議。報告分二部分：一、2019年工作回顧；二、2020年工作安排。

金壽浩說，過去的一年，面對錯綜復雜的外部形勢、持續(xù)下行的經(jīng)濟壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府和州委的正確領導下，守正創(chuàng)新，破難前行，經(jīng)濟社會發(fā)展保持總體平穩(wěn)。預計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%，固定資產(chǎn)投資增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%，社會消費品零售總額增長4%，外貿(mào)進出口總額增長10%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5.5%、6.5%。

金壽浩從六個方面對過去一年的工作進行了回顧：積極實施穩(wěn)增長舉措，發(fā)展動能得到釋放；協(xié)同打好攻堅戰(zhàn)役，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高；加快實施興州戰(zhàn)略，轉型發(fā)展扎實推進；縱深推動改革開放，區(qū)域活力日漸增強；持續(xù)增進民生福祉，社會大局和諧穩(wěn)定；加強政府自身建設，營商環(huán)境不斷改善。    在充分肯定成績的同時，要清醒地看到工作中存在的問題。對此，要高度重視，強化問題導向，采取針對性措施加以解決。

金壽浩說，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅決貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和州委決策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%-5%，一般公共預算收入增長2.6%（剔除減稅降費因素，按可比口徑計算增長4.4%），固定資產(chǎn)投資增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，社會消費品零售總額增長5%左右，外貿(mào)進出口總額增長5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5%、6%左右。

今年工作重點任務是：一、全力打好打贏攻堅戰(zhàn)役，確保全面建成小康社會。堅持把三大攻堅戰(zhàn)作為必須完成的底線任務，咬定目標，決戰(zhàn)決勝。全面完成脫貧攻堅任務，確保實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。加大污染防治攻堅力度，打好打贏“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”。防范化解各類重大風險，完善各類風險防控機制，堅決守住風險底線。二、推動項目建設提速，夯實振興發(fā)展基礎。堅持把有效投資作為穩(wěn)增長的關鍵舉措，實施5000萬元以上項目200個。加快重大產(chǎn)業(yè)項目建設，加快重大基礎設施建設，加快招商引資項目落地，加快謀劃包裝重大項目。三、推動產(chǎn)業(yè)轉型提效，增強經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。堅持高質(zhì)量發(fā)展目標不動搖，打好轉型升級“組合拳”。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展服務業(yè)。四、推動全域旅游提標，壯大發(fā)展動力引擎。堅持產(chǎn)品多元化、內(nèi)涵品質(zhì)化、服務標準化，高水平發(fā)展全域旅游。力爭旅游業(yè)接待人次和總收入分別增長8%、10%左右。豐富旅游載體，建設“四三一”工程。深化文旅融合，打好“清爽延邊?22℃的夏天”“溫情相約?冬季到延邊來玩雪”兩張牌。提升服務水平，開展旅游服務質(zhì)量提升行動。五、推動改革開放提檔，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。持續(xù)深化改革，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，加快國有林區(qū)社會職能剝離移交進程。拓展對外通道，積極融入“一帶一路”，加強互聯(lián)互通基礎設施建設，促進通關便利化。完善開放平臺，推動琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)盡快獲批。擴大經(jīng)貿(mào)交流，加深與長吉腹地對接合作，拓寬與寧波對口合作。六、推動城鄉(xiāng)環(huán)境提優(yōu)，共建共享美麗延邊。堅持以群眾需求為導向，全力打造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。以精細化管理打造宜居城市，以常態(tài)化整治打造美麗鄉(xiāng)村。七、推動民生改善提質(zhì)，維護邊疆安全穩(wěn)定。全力落實惠民舉措，實施“延邊州2020年民生行動計劃”，實施全州統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度。全力推進社會事業(yè)發(fā)展，完成三年新增20所城區(qū)獨立公辦幼兒園建設任務，全面推進縣域醫(yī)共體建設，加強退役軍人管理服務。全力維護安全穩(wěn)定，鞏固民族團結進步局面，壓實安全生產(chǎn)責任，深化“平安延邊”建設。八、推動治理能力提升，促進政府廉潔高效。堅持依憲治政、依法行政，建設人民滿意的法治政府、廉潔政府和服務型政府。提升依法行政能力，提升政務服務效能，提升政府公信力，提升作風建設水平，努力干出無愧于人民的新業(yè)績。

金壽浩強調(diào)，推動延邊全面振興全方位振興，是全州各族人民的期盼，更是我們光榮的使命與責任。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的正確領導下，堅定信心，銳意進取，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利。

大會聽取了州2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年計劃（草案）的報告（書面）；聽取了州2019年預算執(zhí)行情況和2020年預算（草案）的報告（書面）；決定了大會表決議案辦法；表決通過了大會選舉辦法。

列席這次會議的有：州政府秘書長，州委、州政府副秘書長，州紀委監(jiān)委負責同志，州委工作機關、州政府工作部門、州直事業(yè)單位、有關團體、州政府駐外辦事處負責同志，中省直部門、企業(yè)負責同志，縣（市）人民法院、人民檢察院、基層林區(qū)法院、林區(qū)人民檢察院負責同志，出席州政協(xié)十三屆四次會議的委員。