為深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要講話和重要指示精神，認真落實省委、省政府決策部署和巴音朝魯書記、景俊海省長和吳靖平常務副省長近期關于疫情防控和安全生產(chǎn)指示批示要求，扎實做好疫情防控期間安全防范和企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，省安委會決定，在全省組織開展疫情防控期間安全防范和企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)指導服務工作?，F(xiàn)制定工作方案如下。

一、指導服務時間2020年2月20至3月20日。

二、指導服務對象各市（州）人民政府、長白山管委會，梅河口市、公主嶺市人民政府，部分縣（市、區(qū)）人民政府；部分企業(yè)。

三、指導服務內(nèi)容

（一）政府層面：

1.貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要講話和重要指示精神情況；貫徹落實朝魯書記、俊海省長和靖平常務副省長就貫徹落實1月23日習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神的批示要求情況；貫徹落實2月1日朝魯書記到省應急管理廳調(diào)研慰問時強調(diào)的“保防控、保民生、保安全”的“三?！币蟆?月3日省委常委會議、省政府常務會議、2月1日全省疫情防控期間安全生產(chǎn)視頻會議、2月8日調(diào)度全省鐵路機場防疫和企業(yè)開工復工安全生產(chǎn)工作視頻會議精神和有關要求情況。

2.各行業(yè)領域復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作指南及責任、措施落實情況，堅決防止不擔當不作為，力戒形式主義、官僚主義。

3.突出危化品、煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、城市燃氣和消防等重點行業(yè)領域以及防疫物資、倉儲物流、運輸配送等重點企業(yè)，組織重大風險隱患排查治理情況、各項應急準備情況。

（二）企業(yè)層面：

1.落實疫情防控工作情況。是否按疫情防控工作要求制定企業(yè)疫情防控工作方案，是否成立由企業(yè)主要負責人牽頭的疫情防控領導小組，是否將疫情防控方案細化落實到車間、班組，是否明確到專人負責，企業(yè)所有工作人員每日進廠前是否進行體溫測量、從進廠到離廠的整個過程中是否全程佩戴口罩，工作區(qū)域每日是否堅持定時消毒，人員就餐是否采取分餐制或者分批散坐就餐等措施。

2.落實復工復產(chǎn)安全檢查情況。是否嚴格落實國家和省政府有關復工復產(chǎn)的標準、規(guī)范和程序，是否制定并落實企業(yè)復工復產(chǎn)方案，復工復產(chǎn)期間企業(yè)主要負責人是否在崗在位，是否開展復工復產(chǎn)安全動員、安全教育，是否對新員工開展安全培訓，是否對所有設備設施進行一次全面安全檢查、檢修，是否對電氣線路、消防安全、高危工藝、危險化學品儲存與使用等進行系統(tǒng)檢查等。

3.落實重大風險隱患排查情況。道路交通方面，加強對大客車的全程監(jiān)控，堅決避免超員超速、疲勞駕駛、無證運營、報廢車運營等情況；強化國道、省道等重點路段的清理和管控，突出急彎陡坡、橋梁涵洞、平交道口、冰凍積雪多發(fā)等重點路段風險排查整治。消防安全方面，以高層建筑、老舊小區(qū)和中小企業(yè)為重點，加強巡查檢查和宣傳提示，保證消防通道順暢，提升廣大群眾避險、逃生和自救能力。城市燃氣方面，加大投入，加快改造老化管道，全面推廣應用24小時在線預警監(jiān)測系統(tǒng)，引導居民安裝燃氣泄漏報警切斷裝置。?；贩矫?，加大對?；髽I(yè)的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、可燃和有毒氣體報警裝置是否正常投用的排查整治力度。煙花爆竹方面，嚴厲打擊非法銷售和違法存放等行為。煤礦方面，要深入開展煤礦專家會診和高風險煤礦安全體檢，突出瓦斯、著火、透水等重大災害治理。建筑施工方面，要以防坍塌、防高空墜落等為重點，深入軌道交通、人員密集型建筑、管線管廊等一線排查隱患。

四、指導服務方式主要采取綜合情況調(diào)度、建立微信工作群、專家遠程視頻指導、“偵察兵”式明查暗訪、遠程視頻數(shù)據(jù)監(jiān)控和鼓勵企業(yè)內(nèi)部職工、社會知情群眾舉報等方式開展工作，緊盯重點企業(yè)、重大危險源和風險點，做到問題找準、措施精準、監(jiān)管瞄準。

五、組織領導分工省安委會成立2個指導服務工作組，分別由省應急管理廳2名廳級領導帶隊，抽調(diào)省安委會相關成員單位專業(yè)干部和有關專家參加。

第一組：負責長春市、遼源市、通化市、白山市、延邊州、長白山管委會

第二組：負責吉林市、四平市、松原市、白城市、梅河口市、公主嶺市

六、有關工作要求

（一）加強組織領導。省級指導服務工作組要加強對各地情防控期間安全風險防范和企業(yè)復工復產(chǎn)工作的督導檢查，不層層聽取匯報，多采取暗訪，多現(xiàn)場辦公，多解決問題，切實減輕企業(yè)和基層負擔；各地也要參照省里模式，層層開展安全生產(chǎn)指導服務，確保指導服務工作有效開展。

（二）精心部署安排。各地要按照指導服務工作有關要求，實事求是提供轄區(qū)疫情防控期間安全風險防范情況以及節(jié)后企業(yè)復工復產(chǎn)有關情況，精準查改存在的問題。切實通過此次指導服務，進一步查缺補漏，完善落實安全防范措施。

（三）強化責任追究。對于在疫情防控期間安全風險防范工作不徹底、責任不落實、組織不得力的，以及企業(yè)復工復產(chǎn)程序不規(guī)范、驗收不嚴格的，必須嚴肅追究企業(yè)和有關地方政府部門的責任。切實通過倒查責任，倒逼工作落實。

（四）嚴守工作紀律。各指導服務工作組人員要全面做好疫情防控安全工作，嚴格遵守各方面防疫檢測等程序規(guī)定；要自覺遵守中央及省委黨風廉政等各項規(guī)定，嚴格抽查檢查標準，落實指導服務責任，保證此次指導服務工作質(zhì)量。