為積極應(yīng)對疫情影響,著力解決當前脫貧攻堅最為緊迫的突出問題,吉林省扶貧辦與省財政廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極做好疫情防控期間財政專項扶貧資金項目管理工作的通知》,制定12條措施,加大扶貧產(chǎn)業(yè)支持,鼓勵開發(fā)“扶貧特崗”,吸納貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè),加快推動項目實施,保障貧困人口基本生活,為有效幫助貧困人口增收,切實減輕疫情影響,確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)提供堅實保障。
一是加快資金安排和項目落實。繼續(xù)增加專項扶貧資金規(guī)模,在分配資金時向受疫情影響較重地區(qū)傾斜,切實保障脫貧攻堅資金需要。督促各地在資金下達30日內(nèi)分解落實到項目上,優(yōu)先支持與疫情防控相關(guān)影響脫貧攻堅任務(wù)完成的扶貧項目。
二是調(diào)整和優(yōu)化資金的使用。疫情防控期間,在現(xiàn)有資金管理制度框架內(nèi),因地制宜調(diào)整和優(yōu)化資金使用,重點向產(chǎn)業(yè)項目傾斜,加大受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè)扶貧項目各項環(huán)節(jié)支持力度,解決“賣難”問題。強化就業(yè)支持,鼓勵貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè),安排財政專項扶貧資金用于組織穩(wěn)定貧困人口就業(yè)崗位,落實好針對性幫扶措施,全力保障陷入困境貧困群眾的基本生活。
三是加大扶貧產(chǎn)業(yè)支持力度。鼓勵支持貧困戶迅速恢復生產(chǎn),開展生產(chǎn)自救。提高從事“庭院經(jīng)濟”“特色種養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)貧困戶的獎補標準;給予購買生產(chǎn)資料開展生產(chǎn)自救的貧困戶一次性獎補;給予克服疫情影響,帶動貧困戶發(fā)展的經(jīng)營主體一次性生產(chǎn)補貼;給予符合政策帶貧效果好的龍頭企業(yè)貸款財政貼息支持;優(yōu)先支持在疫情防控中做出突出貢獻、涉農(nóng)企業(yè)參與符合條件的脫貧攻堅項目,在疫情防控期間的捐贈等投入視作減貧帶貧效益。
四是推動企業(yè)參與消費扶貧。引導推動各類企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,利用自身平臺渠道,解決因疫情造成扶貧產(chǎn)品“賣難”問題。給予通過定點采購、上門采購、電商銷售、“以購代捐”、“以買代幫”等方式,積極推動扶貧產(chǎn)品進市場、進商超、進學校、進社區(qū)的企業(yè)一次性獎補。
五是支持開發(fā)扶貧特崗。以縣為單位在疫情防控期間開發(fā)臨時性扶貧特崗,優(yōu)先安排暫時不能返崗的貧困人口就業(yè)并給予其臨時性安置補貼。
六是適當提高防控公益崗補助。結(jié)合疫情防控需要新增的臨時公益崗位,優(yōu)先安置貧困勞動力就業(yè),并適當提高補助標準。
七是鼓勵吸納貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵優(yōu)先安置貧困勞動力就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對疫情期間復工復產(chǎn)的扶貧車間和當?shù)仄髽I(yè)、參與東西勞務(wù)協(xié)作的扶貧企業(yè),依據(jù)吸納貧困勞動力規(guī)模,扎實落實好已出臺相關(guān)政策。
八是實施外出務(wù)工貧困勞動力交通補助。對疫情防控期間自行前往務(wù)工地的貧困勞動力,給予一次性戶籍地到務(wù)工地單程交通票價據(jù)實補助;對統(tǒng)一組織外送貧困勞動力的,按租賃交通工具費用據(jù)實全額補助。
九是全力保障貧困群眾基本生活。對罹患新冠肺炎、集中或居家隔離、無法外出務(wù)工、無法開展基本生產(chǎn)、收入受到重大影響等生活陷入困境的建檔立卡貧困群眾和因疫致貧返貧農(nóng)民群眾,按現(xiàn)有支持渠道及時落實好針對性幫扶措施,根據(jù)受疫情影響程度,差異化地提高現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益分配比例,確保基本生活不受影響。
十是完善縣級脫貧攻堅項目庫建設(shè)。督促各地做好項目庫動態(tài)調(diào)整,因疫情致貧急需實施的項目、對符合疫情防控需要和脫貧攻堅政策的項目,對有利于增加貧困戶收入的項目優(yōu)先入庫,優(yōu)先安排資金支持。合理利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,適當優(yōu)化項目入庫、公告公示流程或具體組織實施方式。
十一是抓緊扶貧項目開工建設(shè)。疫情防控期間,具備開工條件的扶貧項目抓緊開工建設(shè);暫時不能開工的,積極運用現(xiàn)代化技術(shù)手段開展項目實施前期各項準備工作。政府采購的項目進一步優(yōu)化采購流程,加快采購進度,確保項目早開工、早見效。
十二是強化資金監(jiān)督管理。按規(guī)定落實已出臺相關(guān)政策,明確財政專項扶貧資金主要用于新增或差額部分政策補貼,避免政策疊加,禁止變相發(fā)錢或使用財政專項扶貧資金為貧困戶購買生活用品。實行全過程績效管理,嚴格執(zhí)行資金項目公開公示制度,主動接受各方面的監(jiān)督。