曾經(jīng),一系列貧困標簽貼在和龍市“身上”,壓在了和龍人的心頭:1993年確定為省級貧困縣,2002年列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣(市),2014年列為吉林省東部高寒山區(qū)連片特困地區(qū)。
脫貧攻堅伊始,諸多亟須破解的難題擺在和龍市委、市政府領導班子面前:76個行政村中有40個貧困村,建檔立卡貧困戶8070戶15670人,貧困發(fā)生率22.9%;經(jīng)濟基礎薄弱,扶貧產(chǎn)業(yè)少,帶富能力不強,“造血”功能差;人口老齡化嚴重,許多村屯因為人口流失成為“空心村”……
如今,4年過去了,和龍市交出了這樣一份“答卷”:2019年末,全市貧困人口已經(jīng)全部清零。具有地域特色和競爭力的種植、養(yǎng)殖及旅游等196個項目覆蓋所有行政村和貧困戶,76個行政村集體經(jīng)濟收入都達到5萬元以上。貧困戶住房安全比率達到100%,參合率、養(yǎng)老保險參保率達100%。所有行政村及其重點村屯通硬化路、開通客運班車,農(nóng)村人口飲水安全得到保障,市鎮(zhèn)村三級文化設施滿足群眾精神文化需求,通訊設施村村通……
精準施策 扶貧產(chǎn)業(yè)遍地開花
在福洞鎮(zhèn)東新村長白山貂業(yè)養(yǎng)貂場,調(diào)皮的小貂在籠子里跑來跑去;在頭道鎮(zhèn)青龍漁業(yè)的養(yǎng)魚池里,一尾尾花里羔子魚在水池里自在地游著;在八家子鎮(zhèn)桑黃種植基地,金黃色的桑黃長勢喜人;在東城鎮(zhèn)光東村,有機大米名聲在外;在西城鎮(zhèn)金達萊村,一棟棟朝鮮族風格的民居在群山環(huán)抱之中,山腳下一株株含苞待放的金達萊花靜靜地恭候游客到來。
產(chǎn)業(yè)是脫貧之基、富民之本、致富之源。2016年以來,和龍市投入各類資金7.5億元,重點發(fā)展以種貂、黑毛驢、延邊黃牛、冷水魚等為主的特色養(yǎng)殖業(yè),以有機大米、藥用菌、有機蔬菜、林下參為主的特色種植業(yè),以景區(qū)、民宿為主的旅游產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了所有貧困戶和行政村產(chǎn)業(yè)雙覆蓋。同時,設立巡邏員、保潔員、安全員等公益崗位,充分激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,提高了貧困戶收入水平。
4月16日,記者在八家子鎮(zhèn)桑黃種植基地看到,一段段桑黃菌段整齊地擺放在大棚的地上,每個菌段上都有三四片肥厚的金黃色的桑黃,十分誘人。
“八家子鎮(zhèn)桑黃種植基地是目前全國最大的桑黃種植基地,也是東西部扶貧協(xié)作的成功嘗試??偼顿Y4400萬元,一期共建設120棟標準化拱架大棚,栽種菌段71.8萬段。”八家子鎮(zhèn)黨委副書記王世明向記者介紹,桑黃種植基地為八家子鎮(zhèn)吸納就業(yè)100余人,使八家子鎮(zhèn)1337位貧困人口人均年增收500元至1000元。
為激發(fā)群眾內(nèi)生動力,和龍市還創(chuàng)新實施“六小工程”,鼓勵貧困戶發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖、小作坊、小買賣、農(nóng)家樂、共享庭院,帶動有勞動能力貧困戶2546戶實現(xiàn)自主穩(wěn)定脫貧。
易地搬遷 挪窮窩山村換新顏
站在和龍市南坪鎮(zhèn)柳洞村村口放眼望去,一棟棟白墻藍瓦的房屋分布在道路兩側,墻上畫著一幅幅具有濃郁民族特色的圖畫。每戶院子是清一色的木柵欄,水泥路在院子前后延伸出去,路邊石頭砌成的花壇里,一棵棵小樹迎著暖暖的春風搖曳著。這個邊境線上的朝鮮族小山村在靜謐、祥和中展現(xiàn)出勃勃生機。
作為遠近聞名的貧困村,柳洞村的變化受益于整村易地搬遷。
“以前的老柳洞村,房子破舊,住起來也不舒坦。2016年新房建好后,我們拿著鍋碗瓢盆就搬進來了?,F(xiàn)在,房子好,環(huán)境好,住得舒心啊?!闭f起這事,村民蘇美娥就滿臉的笑容。
駐村第一書記金浩告訴記者,易地搬遷前,柳洞村7個自然屯分布在15公里的公路沿線上。由于外出打工人員較多,3個村民小組常住人口不足10戶,基礎設施和公共服務設施薄弱。再加上自然環(huán)境惡劣,村民生產(chǎn)生活條件比較艱苦。2016年末,柳洞村整村易地搬遷,新建56棟房子,其中建檔立卡貧困戶易地搬遷39戶,安置區(qū)征地拆遷17戶。
柳洞村的易地搬遷只是和龍市住房安全方面的一個縮影。脫貧攻堅工作開展以來,和龍市投入4383萬元,改造農(nóng)村危房1742戶。投入2.3億元,實施1726戶3479人易地扶貧搬遷。
黨建引領 選拔“鐵軍”打贏攻堅戰(zhàn)
“尹書記,你幫我賣鵝蛋的錢是不是多給了10塊錢?你再好好算算?!庇浾咴邶埑擎?zhèn)泉水村采訪時,村民李思柱到村委會找駐村第一書記尹文芳“算賬”來了。
記者一問才得知,2019年,泉水村通過第一書記代言等活動開展了消費扶貧工作。截至目前,幫助農(nóng)民銷售蘋果梨、大米、牛肉、豆油、禽蛋等土特產(chǎn)共計58萬余元。
“尹書記為村民辦了許多實事,大家有什么事都找她。我剛賣了10個鵝蛋,也是尹書記幫忙聯(lián)系的?!崩钏贾Q起了大拇指。
脫貧攻堅是一場時間長、跨度廣、難度大的持久戰(zhàn),要打贏這場仗,必須有一支不畏困難、信念堅定、作風過硬的“鐵軍”。和龍市嚴格選拔農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎好的76名干部擔任第一書記。全市駐村工作隊244名干部,吃住在村、工作在村,把全部精力投入脫貧攻堅,全力落實“零距離”幫扶。
和龍市把基層黨組織建成帶領群眾脫貧致富的“主心骨”,夯實組織力、發(fā)揮戰(zhàn)斗力。大力整頓軟弱渙散村黨組織,發(fā)展農(nóng)民黨員196人,吸納“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”人才進入村班子119人。建立了由532名優(yōu)秀黨員和人才組成的村級后備干部庫,提拔使用了20名在脫貧攻堅中表現(xiàn)突出的選派干部。
2019年,和龍市已全部脫貧摘帽。今年,我們更要面對挑戰(zhàn)和考驗,進一步完善鞏固脫貧攻堅工作,在思想上更繃緊,措施上更給力,勁頭上更要足。著力在有效防止返貧、促進穩(wěn)定脫貧上下功夫,不斷鞏固提升脫貧成果,不斷提升百姓獲得感、幸福感。”和龍市扶貧辦主任呂信超信心百倍。