提案是政協(xié)履行職能的重要方式,也是協(xié)助黨委、政府聯(lián)系各界群眾,聽(tīng)取意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)決策民主化科學(xué)化的重要渠道。在提案工作的實(shí)踐中,只有做到建言獻(xiàn)策有深度、有力度、有強(qiáng)度,才能更好地體現(xiàn)政協(xié)委員的價(jià)值和作用,更有效地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)主席江澤林在2019年全國(guó)兩會(huì)上領(lǐng)銜提交的《關(guān)于建議國(guó)家支持琿春市建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市及海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)》的提案,就帶來(lái)了令人欣喜的成果——
4月29日,國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合復(fù)函支持吉林琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),主要任務(wù)是深化與寧波市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接,開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范。至此,標(biāo)志著此提案圓滿(mǎn)辦結(jié),為我省迎來(lái)了提升海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,培育新動(dòng)能、激發(fā)新活力、塑造新優(yōu)勢(shì),拓展國(guó)內(nèi)外合作深度和領(lǐng)域的新機(jī)遇,開(kāi)啟了吉林和東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的新篇章。
我省地處中國(guó)東北中部,是內(nèi)陸邊境近海省份。2018年6月開(kāi)始,經(jīng)省委主要領(lǐng)導(dǎo)確定,江澤林帶領(lǐng)調(diào)研組多次深入延邊、琿春等地考察,召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì),就“支持琿春市建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市及海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)”相關(guān)問(wèn)題,開(kāi)展深入的專(zhuān)項(xiàng)研究。在2019年3月召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)上,江澤林聯(lián)名馮守華、王路、何廣順等全國(guó)政協(xié)委員提出了《關(guān)于建議國(guó)家支持琿春市建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市及海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的提案》,建議將琿春批準(zhǔn)為海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市及海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū),充分發(fā)揮其引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用,拓展國(guó)內(nèi)外合作深度和領(lǐng)域,更好地服務(wù)東北振興戰(zhàn)略實(shí)施。
獻(xiàn)良策,更要重實(shí)效。2019年3月21日,全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議將該提案列入40件重點(diǎn)提案之一,決定由全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,召開(kāi)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)高位推動(dòng)。
5月7日,全國(guó)政協(xié)召開(kāi)提案辦理協(xié)商會(huì),提案者代表、委員、專(zhuān)家和提案承辦單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志,圍繞支持將琿春市建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市及海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū),共同協(xié)商座談、交流辦理意見(jiàn)。
民革中央一直關(guān)注中國(guó)圖們江區(qū)域(琿春)海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè),把研究“一帶一路”北向大通道問(wèn)題作為2019年的重點(diǎn)調(diào)研課題。在琿春實(shí)地調(diào)研之后,就加快圖們江區(qū)域(琿春)海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)發(fā)展問(wèn)題積極提出建議,從而加快了該提案的有效辦理進(jìn)程。
6月,提案承辦單位自然資源部召開(kāi)8部委協(xié)商會(huì)議,與提案人進(jìn)行面對(duì)面充分溝通協(xié)商,就通道建設(shè)是保障、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚為重點(diǎn)等方面達(dá)成重要共識(shí),并研究將琿春海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制中。
這是提案辦理過(guò)程的時(shí)間表,更是做好提案工作的實(shí)踐圖,凝聚著各方面的智慧和力量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)力量。
提案辦理過(guò)程中,省委、省政府依托國(guó)家圖們江區(qū)域合作省部聯(lián)動(dòng)機(jī)制全力促進(jìn),對(duì)提案辦理提供了堅(jiān)實(shí)的支持和保障,省政協(xié)持續(xù)關(guān)注全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案的督辦工作,參與建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作發(fā)展示范城市和海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)工作,積極出謀劃策,召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議,審議通過(guò)《關(guān)于深度融入共建“一帶一路”,將琿春打造成吉林開(kāi)放合作新高地的建議案》,助力高位推動(dòng)。
作為提案牽頭人,江澤林全程積極參與提案協(xié)商辦理,與各方進(jìn)行密切溝通,在提案形成、提交和辦理兩個(gè)多月的過(guò)程中,與涉及提案辦理的12個(gè)部委、23個(gè)司局、4個(gè)央企集團(tuán)、4個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)及研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行充分協(xié)商,取得了各方的廣泛認(rèn)可和支持。
合力推進(jìn)琿春開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范,是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)要求的重要舉措。目前,省委、省政府正按國(guó)家要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,明確工作責(zé)任,完善政策措施,以人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、物流集聚和城市功能集聚為重點(diǎn),大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范,實(shí)現(xiàn)南北互動(dòng),全力打造吉林省開(kāi)放合作的新前沿。
一份提案帶來(lái)的改變,精彩仍在繼續(xù)。