18日至20日，十三屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法（草案）》。對此，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥發(fā)布聲明稱，特區(qū)政府予以全力支持，并會(huì)履行職責(zé)，確保相關(guān)法律在香港有效實(shí)施。

縱覽全國人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人向會(huì)議作的草案說明，從中央與特區(qū)的責(zé)任劃分，到相關(guān)機(jī)構(gòu)與職責(zé)的劃定，再到明確案件管轄、法律適用和程序，國安立法最大程度展現(xiàn)了對香港特區(qū)政府的信任和依靠，無不貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針。

最大程度信任特區(qū)，主要體現(xiàn)在突出責(zé)任主體，讓香港特區(qū)履行維護(hù)國家安全的憲制責(zé)任和主要責(zé)任。換言之，一個(gè)主權(quán)國家把維護(hù)國家安全事務(wù)交給地方處理，世界上沒有哪個(gè)國家能夠做到。這既彰顯了中央維護(hù)國家安全的決心和勇氣，也表明對特區(qū)政府的莫大信任。

具體來講，港區(qū)國安法草案明確，包括執(zhí)法檢控和司法工作都由特區(qū)去完成，絕大多數(shù)案件都交給特區(qū)辦理。而中央機(jī)構(gòu)在行使相關(guān)執(zhí)法權(quán)、管轄權(quán)時(shí)，是有限度的、自我克制的，是少之又少的。只是在特區(qū)對危害國家安全的案件“管不了、管不好”情況下，中央才會(huì)出手。一個(gè)是“絕大多數(shù)”，一個(gè)是“少之又少”，中央不會(huì)取代香港特區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，也不會(huì)影響特區(qū)依據(jù)基本法享有的獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。那些散播“國安立法令‘一國兩制’已死”的聲音可以休矣，那些認(rèn)為“司法獨(dú)立的終結(jié)”的想法也可以休矣。

最大程度依靠特區(qū)，即建立健全相關(guān)法律制度和執(zhí)行機(jī)制，相信特區(qū)能做好。法律的生命力在于實(shí)施。香港國安立法，不是喊喊口號(hào)、做做樣子，必須有實(shí)際抓手，關(guān)鍵要依靠特區(qū)強(qiáng)化執(zhí)法、司法等力量，加強(qiáng)維護(hù)國家安全相關(guān)工作。

比如，特區(qū)設(shè)立維護(hù)國家安全委員會(huì)，承擔(dān)主要責(zé)任；特區(qū)政府警務(wù)處設(shè)立維護(hù)國家安全的部門，配備執(zhí)法力量。再如，特區(qū)政府律政司設(shè)立專門的國家安全犯罪案件檢控部門，負(fù)責(zé)相關(guān)檢控工作和其他相關(guān)法律事務(wù)；特區(qū)行政長官指定符合條件的法官，處理危害國家安全犯罪案件?？梢哉f，誰執(zhí)法、誰檢控、誰審理，一目了然。在清晰明確的規(guī)定面前，那些想借此混淆視聽、干擾民意的計(jì)劃必然泡湯。

然而，我們看到一些西方政客聯(lián)合香港“港獨(dú)”“黑暴”“攬炒”勢力，大肆詆毀香港國安立法。19日，歐洲議會(huì)還通過涉港國家安全立法有關(guān)決議，對這種“雙標(biāo)”且粗暴干涉中國內(nèi)政的行為，我們堅(jiān)決反對。

國家安全屬于國家事務(wù)，國安立法屬于中央事權(quán)?？v觀世界，美國維護(hù)國家安全的法律堪稱“銅墻鐵壁”，英國法庭不會(huì)受理危害國家安全的司法復(fù)核。試問哪個(gè)國家允許在自己國土上從事危害國家安全的活動(dòng)？世人所熟知的美國FBI（美國聯(lián)邦調(diào)查局）、CIA（美國中央情報(bào)局）和英國的MI5（英國“軍情五處”），不都是維護(hù)國家安全的機(jī)構(gòu)嗎？他們肯讓自己國家的地方政府行使維護(hù)國家安全的權(quán)力嗎？中國把維護(hù)國家安全的主體責(zé)任交給香港，還受到他們攻擊，其“國際馳名雙標(biāo)”昭然若揭。

這也提醒香港市民，國安立法是“試金石”，如果期待香港長治久安，就理應(yīng)支持而不必?fù)?dān)心；如果希望“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就理應(yīng)擁護(hù)而不是反對。

香港是中國的香港，香港事務(wù)是中國的內(nèi)政，700多萬香港市民是14億中國人民的一分子，在香港維護(hù)國家安全理所應(yīng)當(dāng)。香港國安立法，中央誠意十足，特區(qū)責(zé)任重大。我們有理由相信，有中央的堅(jiān)定支持，有國安法的堅(jiān)強(qiáng)守護(hù)，有特區(qū)政府的矢志努力，有香港市民的堅(jiān)心力撐，香港一定能戰(zhàn)勝風(fēng)浪、迎接更好明天。