盛夏的吉林大地，從長白山下到洮兒河畔，翠點(diǎn)蒼山，綠滿田疇，顯露著無限生機(jī)。

2015年，習(xí)近平總書記參加全國兩會吉林代表團(tuán)審議和到吉林考察時(shí)，對我省作出“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”的重要指示。這是習(xí)近平總書記從全局和戰(zhàn)略高度，對吉林“三農(nóng)”工作作出的明確指示和殷切囑托，為我們提供了戰(zhàn)略指引和根本遵循。

5年來，省委、省政府高度重視，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示、啟動實(shí)施率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，精心組織，強(qiáng)力推動。

5年來，2700萬吉林人民牢記囑托、不辱使命，奮力前行在“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”新征程上，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)。

2020年6月22日，省委十一屆七次全體會議召開。主題是：補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，維護(hù)國家糧食安全，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為新時(shí)代吉林全面振興全方位振興打牢“三農(nóng)”基礎(chǔ)。全會強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)是吉林最大優(yōu)勢，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)吉林具有良好基礎(chǔ)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，緊扣率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵總要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，全面實(shí)施吉林農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)“十大工程”，努力走出集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。到“十四五”末期，糧食總產(chǎn)量登上800億斤新臺階，保護(hù)性耕作技術(shù)實(shí)施面積達(dá)到4000萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000萬畝，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到4000億元，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，努力在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

如今，一幅農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的美好新圖景正展現(xiàn)在松遼沃野之上——

產(chǎn)業(yè)體系加速融合發(fā)展

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保證糧食安全，把飯碗牢牢地端在自己手中。

7月的松遼沃土上，放眼萬里田疇，玉米即將抽穗揚(yáng)花，水稻正在拔節(jié)孕穗。今年全省糧食種植面積達(dá)到8500萬畝，同比增加34.8萬畝。我省糧食生產(chǎn)已連續(xù)7年穩(wěn)定在700億斤階段性水平。糧食大省地位和維護(hù)國家糧食安全的能力進(jìn)一步穩(wěn)固和提升。

近年來，和龍市東城鎮(zhèn)光東村牢記總書記囑托，依托自然優(yōu)勢，積極發(fā)展有機(jī)、綠色水稻種植業(yè)，成立大米專業(yè)農(nóng)場，建立生產(chǎn)、加工、銷售一條龍模式的產(chǎn)業(yè)格局。本報(bào)記者 石雷 攝

這兩年，鮮食玉米可謂異軍突起，發(fā)展迅速。這是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，全省新建各類標(biāo)準(zhǔn)棚室2.5萬畝以上，園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1370億元，同比增長5%。

吉林德翔集團(tuán)，以肉雞加工為龍頭，上連糧食生產(chǎn)，下帶物流經(jīng)銷，成為貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范，正欲打造成年產(chǎn)值超百億元行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。截至2019年末，我省國家級龍頭企業(yè)54戶，省級龍頭企業(yè)576戶，省級龍頭企業(yè)銷售收入1800億元，帶動基地農(nóng)戶190萬戶以上，輻射種植業(yè)基地3450萬畝，基地畜禽養(yǎng)殖量3.2億頭（只），帶動農(nóng)民增收62億元。龍頭企業(yè)質(zhì)量規(guī)模穩(wěn)步提升，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。率先示范地區(qū)省級以上龍頭企業(yè)達(dá)到366戶，建設(shè)1000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目206個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增速保持在5%以上。

幾年來，除了“吉林大米”，我省還著重打造了“吉林雜糧”“長白山人參”等農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力推進(jìn)“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程，撫松人參等11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國知名區(qū)域公用品牌并納入中國農(nóng)業(yè)品牌名錄。

強(qiáng)化資源整合，打造園區(qū)平臺。截至目前，共創(chuàng)建并認(rèn)定了國家級特產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)3個(gè)、省級20個(gè)，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、省級8個(gè)，國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)3個(gè)、省級5個(gè)。

生產(chǎn)體系加速完善提升

走進(jìn)吉林市長吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)萬昌先導(dǎo)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田平整方正，稻浪翻滾，綠波蕩漾，筆直寬敞的水泥路向前延伸，大小溝渠縱橫交錯(cuò)，綠化帶整齊劃一，標(biāo)準(zhǔn)的溫室大棚排列有序……

5年來，我省已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3633萬畝，其中，近3年新建超過900萬畝。2019年新增高效節(jié)水灌溉面積75萬畝。14個(gè)率先示范縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，連續(xù)3年新建面積超過200萬畝。

近年來，梨樹縣積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民種植冰小麥等經(jīng)濟(jì)作物增收致富。圖為忠元種植農(nóng)民專業(yè)合作社在收割小冰麥。 常中敏 本報(bào)記者 錢文波 攝

“藏糧于技”得到充分體現(xiàn)，全省良種普及率達(dá)到100%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到58.6%。

作為全程農(nóng)機(jī)化示范省份，2019年，我省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。率先示范地區(qū)耕種收綜合機(jī)械化率高于全省2個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)信息化引領(lǐng)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶整省推進(jìn)示范工程，構(gòu)建了數(shù)字吉林延伸農(nóng)村、打通進(jìn)村入戶“最后一公里”的信息通道，為數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)?！凹忠惶枴毙l(wèi)星用于農(nóng)業(yè)，直接為農(nóng)民服務(wù)，特別是智慧農(nóng)業(yè)，數(shù)字吉林建設(shè)全方位推進(jìn)。

經(jīng)營體系加速創(chuàng)新突破

今年1月2日，一個(gè)名叫“吉林省吉眾智慧農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社”的全新農(nóng)業(yè)組織在我省誕生，這是我省第一家省級農(nóng)業(yè)專業(yè)聯(lián)合社。它的創(chuàng)辦者是一群曾參加出國培訓(xùn)學(xué)習(xí)的青年職業(yè)農(nóng)民。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全省家庭農(nóng)場發(fā)展到3.12萬個(gè)，同比增長16%；農(nóng)民合作社發(fā)展到8.94萬個(gè)，發(fā)展質(zhì)量明顯提升；各類龍頭企業(yè)發(fā)展到2600個(gè)，其中，省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)630戶，效益、規(guī)模明顯提高。2019年，全省新型經(jīng)營主體經(jīng)營規(guī)模達(dá)到2455萬畝。

培育新型職業(yè)農(nóng)民。深入組織實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)“1231”工程，去年以來，已組織8期共135名農(nóng)民赴日本、韓國、法國、德國和荷蘭培訓(xùn)；組織赴北京、浙江、江蘇、上海等省市實(shí)訓(xùn)2000人。截至目前，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民15099人，完成青年農(nóng)場主培訓(xùn)100人，職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)100人，冬春培訓(xùn)農(nóng)民及技術(shù)員114.42萬人。

農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)陳家店村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能溫室。 本報(bào)記者 石雷 趙博 攝

推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。2019年全省土地流轉(zhuǎn)面積2828萬畝，占家庭承包面積的44.88%，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積連續(xù)多年增長都在3個(gè)百分點(diǎn)以上。農(nóng)安縣、九臺區(qū)、梨樹縣、東遼縣土地適度規(guī)模經(jīng)營比重超50%，四平市本級、延吉市比重超60%。

深化農(nóng)村改革加速動能轉(zhuǎn)換

改革為率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了不竭動力。

——農(nóng)村土地確權(quán)及“三權(quán)分置”改革?；久遛r(nóng)村集體耕地底數(shù)，通過落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，優(yōu)化土地資源配置，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，有效釋放經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)能。

——推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。作為國家確定的3個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)省之一，2019年全面完成清產(chǎn)核資任務(wù)，全省鄉(xiāng)村組三級共清查確認(rèn)集體資源性資產(chǎn)1.62億畝，已清查資源性資產(chǎn)1095.58萬公頃。

——推進(jìn)鄉(xiāng)村治理制度改革。建立了鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)組織推進(jìn)機(jī)制。組織全省相關(guān)縣、鄉(xiāng)、村積極參與鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

——農(nóng)村金融改革。我省是全國唯一一個(gè)省級農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。截至2019年末，全省累計(jì)鋪設(shè)村級金融服務(wù)站1840余個(gè)，組建物權(quán)機(jī)構(gòu)40余家，推動建立各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)600多個(gè)，基礎(chǔ)金融服務(wù)行政村覆蓋率約98%。

創(chuàng)新工作機(jī)制推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程

推進(jìn)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，離不開機(jī)制創(chuàng)新。

5年來的工作實(shí)踐，構(gòu)建形成了一整套的規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)機(jī)制。在原定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，去年我省提出：到2025年，長春市和其他9個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及市（州）城市周邊率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；到2030年，全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。完善的規(guī)劃體系是科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施推進(jìn)的統(tǒng)領(lǐng)，是時(shí)間表、路線圖。

構(gòu)建形成了上下聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省、市（州）和縣（市、區(qū)）都成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂重點(diǎn)任務(wù)分工方案，橫向分解到44個(gè)省直部門，縱向落實(shí)到14個(gè)重點(diǎn)縣，形成了上下聯(lián)動、部門協(xié)同的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和推進(jìn)機(jī)制。

構(gòu)建形成了集中力量辦大事的整合投入機(jī)制。各級各部門在加大投入的基礎(chǔ)上，按照集中力量辦大事的思路做足整合文章，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金和項(xiàng)目，重點(diǎn)向9個(gè)市（州）、14個(gè)率先縣傾斜和投入，實(shí)現(xiàn)政策的集聚效應(yīng)。

長春市九臺區(qū)依托電廠熱源能源優(yōu)勢，發(fā)展連片式棚膜經(jīng)濟(jì)，同時(shí)將棚膜經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)相結(jié)合，發(fā)展垂釣、餐飲、旅游等樂民富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。郭志輝 本報(bào)記者 石雷 攝

構(gòu)建形成了不斷釋放活力的改革創(chuàng)新機(jī)制。持續(xù)深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷做實(shí)改革舉措，提高改革效能，激活農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)生動力。

構(gòu)建形成了全方位的督導(dǎo)考核機(jī)制。將率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作納入部門績效、市（州）政府績效、縣域經(jīng)濟(jì)突破考核，初步建立跟蹤問效、動態(tài)監(jiān)管的考核評價(jià)體系。

東風(fēng)萬里，破浪前行。在全面建成小康社會和脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，在收官“十三五”、開啟“十四五”的關(guān)鍵之年，在習(xí)近平總書記“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”指示精神指引下，吉林人民牢記殷殷囑托，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)重行，正為早日實(shí)現(xiàn)“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)而努力奮斗！