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專家:加快推進粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作正當其時

2020年07月25日 14:21

新華社北京7月24日電(記者劉歡、石龍洪、徐弘毅)全國政協(xié)日前召開“推進粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作”專題協(xié)商會,受到各界關(guān)注。多位專家就此接受新華社記者采訪時指出,粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作前景廣闊、潛力巨大,在一系列重大規(guī)劃、重大政策和重大項目的推動下,粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新力、競爭力和國際影響力將不斷提升。

中山大學(xué)穗港澳區(qū)域發(fā)展研究所所長張光南認為,過去粵港澳合作重點是招商引資,以產(chǎn)業(yè)和資本結(jié)合內(nèi)地勞動力要素的優(yōu)勢互補為主。隨著40多年來合作不斷深入,尤其是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺后,粵港澳合作正從過去的要素互補為主,進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。

他說,粵港澳大灣區(qū)有著一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)和三種貨幣的特殊環(huán)境,這是其他城市群所不具備的,也因此面臨合作方面的挑戰(zhàn)。但只要堅守“一國”之本,善用“兩制”之利,以更大力度推進改革開放和體制機制創(chuàng)新,破除影響創(chuàng)新要素自由流動的瓶頸和制約,多管齊下、久久為功,就能夠真正實現(xiàn)粵港澳合作升級、優(yōu)勢互補。

中國(深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達分析說,創(chuàng)新合作是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。在當前國際、國內(nèi)形勢的大背景下,更需要依靠大力創(chuàng)新、緊密合作來應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解難題、開創(chuàng)新機。全國政協(xié)此時召開“推進粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作”專題協(xié)商會,非常必要及時,傳遞出積極信號,有利于凝聚信心、智慧與力量推動粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作提質(zhì)升級、邁上更高臺階。

中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院首席專家陳廣漢認為,推進大灣區(qū)創(chuàng)新合作,攜手打造國際科技創(chuàng)新中心,將加快廣東特別是珠三角邁向創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展新階段的步伐,而且有利于為香港和澳門經(jīng)濟注入新動能、開拓新領(lǐng)域、拓展新空間。香港具備很強的整合全球創(chuàng)新元素和科技資源的能力,且近幾年高度重視創(chuàng)新,應(yīng)可在大灣區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中扮演重要角色。

對于如何推動粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作,張光南建議,在科技、工程、商業(yè)模式、專業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)政策等五個維度共同發(fā)力。這五個維度的創(chuàng)新,既有政府管理的創(chuàng)新,又有市場方面的創(chuàng)新;既有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新,又有市場環(huán)節(jié)的創(chuàng)新;既有實業(yè)方面的創(chuàng)新,又有資本方面的創(chuàng)新。

郭萬達認為,要優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作空間布局,促進廣深港澳科技創(chuàng)新走廊向珠江東西兩岸各市延伸,讓創(chuàng)新的外溢空間不斷擴展。創(chuàng)新合作需要高端和緊缺人才,應(yīng)出臺配套政策,吸引更多人才投身大灣區(qū)建設(shè)。同時,需要強化深圳河套—前海、珠海橫琴、廣州南沙—黃埔等創(chuàng)新特別合作區(qū)的樞紐功能,鼓勵先行先試,支持共建創(chuàng)新合作綜合平臺體系。

陳廣漢認為,推進粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作,必須充分發(fā)揮大灣區(qū)開放程度高、三地科研資源和產(chǎn)業(yè)互補性強的優(yōu)勢,攜手打造開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。要著力提升科學(xué)研究能力,加強基礎(chǔ)性研究和人才培養(yǎng);推動科研成果轉(zhuǎn)化,提高知識轉(zhuǎn)化的效率;打造科技創(chuàng)新平臺,整合大灣區(qū)科創(chuàng)資源;完善協(xié)同創(chuàng)新機制,促進資源的高效配置。

專家指出,推進粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作,發(fā)揮三地優(yōu)勢打造開放型協(xié)同創(chuàng)新高地,有助于進一步豐富“一國兩制”實踐內(nèi)涵。

郭萬達說,大灣區(qū)科創(chuàng)建設(shè)為港澳融入國家發(fā)展大局提供戰(zhàn)略支撐和重要平臺。香港國安法頒布實施后,香港迎來由亂變治的重大轉(zhuǎn)機,特區(qū)政府應(yīng)抓住機遇,與粵澳深入合作,努力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,以對沖“修例風(fēng)波”和疫情沖擊帶來的不利影響。

陳廣漢建議,充分發(fā)揮香港國際金融中心的優(yōu)勢,推動粵港澳大灣區(qū)科技和金融融合發(fā)展,建立完善的科技金融服務(wù)體系,通過科技保險、天使投資和創(chuàng)投基金等多種方式,為初創(chuàng)期和成長期的科創(chuàng)企業(yè)提供多元融資渠道。

張光南表示,港澳在商業(yè)模式、專業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)政策等方面,各具優(yōu)勢和特色。國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要港澳尤其是香港發(fā)揮助力劑、推動劑的作用,港澳也可以通過加強合作,突破自身發(fā)展的一些障礙,實現(xiàn)進一步的優(yōu)勢互補。

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