首頁 > 新聞 > 經(jīng)濟(jì) > 譜寫率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新篇章——吉林省推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)綜述
2020年09月22日 07:19
又是一年金秋,又是一場豐收。
收獲的不僅僅是莊稼,更是我們率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的累累碩果。
五年前,習(xí)近平總書記在參加全國兩會(huì)吉林代表團(tuán)審議時(shí)指出,農(nóng)業(yè)是吉林的一大優(yōu)勢(shì),也是吉林從國家戰(zhàn)略的角度必須牢牢把握的重點(diǎn)。要發(fā)揮自然條件好、黑土地資源豐富、人均耕地多、技術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵。同年7月,習(xí)近平總書記來我省視察時(shí)再次強(qiáng)調(diào),從全國看,吉林處于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一方隊(duì),要走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵。
以此為開端,吉林人牢記囑托,砥礪奮進(jìn),將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為重大政治任務(wù),作為開啟吉林全面振興全方位振興的一項(xiàng)重大任務(wù),高位統(tǒng)籌、全盤謀劃、創(chuàng)新探索、務(wù)實(shí)推進(jìn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)迎來快速提升、整體跨越的歷史時(shí)期。
穩(wěn)產(chǎn)能,增效益,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系加速轉(zhuǎn)型融合
堅(jiān)決扛起國家糧食安全政治責(zé)任。我省作為農(nóng)業(yè)大省、糧食大省,是全國糧食核心產(chǎn)區(qū),42個(gè)縣份有32個(gè)是產(chǎn)糧大縣,保障國家糧食安全,地位舉足輕重。目前,全省糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到了700億斤的階段性水平。人均糧食占有量、商品率、調(diào)出量、單產(chǎn)等指標(biāo)多年位居全國前列。多年來,省委、省政府從全局和戰(zhàn)略高度重視糧食生產(chǎn),提出做到“三個(gè)不能、一個(gè)絕不能”。即,重農(nóng)抓糧、穩(wěn)糧保供這根弦任何時(shí)候都不能放松,這個(gè)目標(biāo)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖,這個(gè)底線任何時(shí)候都不能突破,在這個(gè)重大政治問題上絕不能犯顛覆性錯(cuò)誤。從穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、防災(zāi)害上入手,做到領(lǐng)導(dǎo)精力不轉(zhuǎn)移、工作力度不減弱、執(zhí)行政策不走樣。
扎實(shí)推進(jìn)“菜籃子”供給能力建設(shè)。畜產(chǎn)品、果蔬是“菜籃子”穩(wěn)不穩(wěn)的關(guān)鍵,既關(guān)乎民生,又關(guān)乎宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。畜牧業(yè)呈現(xiàn)出從量的提升邁向質(zhì)的飛躍的喜人態(tài)勢(shì),完成了從配角到主角的驚人蛻變,供給能力顯著增強(qiáng)。2019年全省豬牛羊禽分別發(fā)展到2153.9萬頭、590.2萬頭、795.2萬只和6.62億只,肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到241.8萬噸、121.5萬噸和39.9萬噸。狠抓園藝特產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)形成了東部、中部、西部三條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,穩(wěn)定露地蔬菜生產(chǎn)面積。冬季“菜籃子”生產(chǎn)保障基地、北方優(yōu)質(zhì)夏菜南運(yùn)基地、長白山山野菜基地和長春、吉林現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)圈的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。園藝特產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的新增長極,果蔬菌的保障能力顯著增強(qiáng)。
著力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮糧食大省優(yōu)勢(shì),立足“接二連三”,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈,加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。突出重點(diǎn)產(chǎn)糧大縣,用足用好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)繳納增值稅省級(jí)分成獎(jiǎng)補(bǔ)、優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目用地、降低農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)用電成本等系列政策措施,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷壯大。2019年加工企業(yè)發(fā)展到6512戶,銷售收入增長5%以上。國家和省級(jí)龍頭企業(yè)分別達(dá)到54戶和576戶,同比增長15%和9%。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。指導(dǎo)推行龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,加快培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的增值收益和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)留給農(nóng)民,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。2019年龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶190萬以上,輻射種植業(yè)基地3450萬畝,創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)195個(gè),專業(yè)村鎮(zhèn)817個(gè)。打造產(chǎn)業(yè)融合新載體。創(chuàng)建省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園32個(gè)、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)6個(gè),支持39個(gè)市縣建設(shè)倉儲(chǔ)物流保鮮項(xiàng)目,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè),依托農(nóng)村三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),集中力量建設(shè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。
強(qiáng)基礎(chǔ)、重科技,推進(jìn)生產(chǎn)體系加速完善提升
習(xí)近平總書記指出,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,要用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
我省堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的根本點(diǎn),打在“藏糧于地、藏糧于技”上,拿硬招,破難題,探索吉林模式,趟出吉林路子。
大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。經(jīng)過多年努力,現(xiàn)在全省共有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3230萬畝,其中近幾年新建的超過800萬畝。工作推進(jìn)上重點(diǎn)實(shí)施“兩優(yōu)先、一行動(dòng)”。優(yōu)先在“兩區(qū)”范圍內(nèi),優(yōu)先在黃金玉米帶、優(yōu)勢(shì)水稻區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。開展“百鄉(xiāng)千萬”建設(shè)行動(dòng),選擇100個(gè)以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),每鄉(xiāng)建設(shè)1—2個(gè)10萬畝規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中連片區(qū),形成沃野平疇、旱澇穩(wěn)產(chǎn)、綠色生態(tài)、適宜全程機(jī)械化作業(yè)的1000萬畝現(xiàn)代糧食生產(chǎn)核心基地。所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一上圖入庫,形成完善的管護(hù)監(jiān)督和考核機(jī)制。到2025年建成5000萬畝,占糧食播種面積的60%,做到遇旱能灌、遇澇能排,遇洪能防,真正把藏糧于地落到實(shí)處。
持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新??倳浿赋觯骸稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,科研人員要把論文寫在大地上,讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食?!蔽沂?jiān)持以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求為導(dǎo)向,在良種、良法上下功夫,提升科技支撐能力。建立科技特派員制度,引導(dǎo)各類科技人才下鄉(xiāng)進(jìn)村,形成常態(tài)化科技特派員機(jī)制,集成科技、信息、資金等要素投入,推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加快推進(jìn)農(nóng)作物品種更新?lián)Q代,挖掘良種的最大增產(chǎn)潛力。目前主要農(nóng)作物良種普及率100%。今年上半年新審定農(nóng)作物品種255個(gè),農(nóng)作物自主創(chuàng)新良種市場占有率達(dá)到60%以上。謀劃推進(jìn)公主嶺種業(yè)小鎮(zhèn)、科騰種業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。推廣普及新技術(shù)模式,以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,主推保護(hù)性耕作、測土配方施肥、病蟲害生物防治、稻漁綜合種養(yǎng)等技術(shù)34項(xiàng)。建立高標(biāo)準(zhǔn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)5個(gè),示范推廣64.9萬畝。推廣生物防治技術(shù)200萬畝,落實(shí)水稻飛防作業(yè)示范面積115萬畝,測土配方施肥實(shí)現(xiàn)主要糧食作物全覆蓋。組織開展遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)和咨詢指導(dǎo)服務(wù)。
提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。目前,我省主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到89.2%,位居糧食主產(chǎn)省第2位,今后還要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化進(jìn)程,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率提升到90%以上。加大政策扶持力度。完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼制度,抓好農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),示范推廣農(nóng)機(jī)新裝備,重點(diǎn)扶持具有代表性方向性的新型農(nóng)機(jī)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。大力推廣適宜保護(hù)性耕作、秸稈還田、精量播種、精準(zhǔn)施肥施藥和設(shè)施園藝等先進(jìn)實(shí)用機(jī)具和技術(shù)。提升農(nóng)機(jī)生產(chǎn)水平,提高農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)能力。
突出農(nóng)業(yè)信息化引領(lǐng)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),迫切需要加強(qiáng)信息化智能化武裝,給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上智慧的翅膀。實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程,完善省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)玉米(水稻)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)、梅花鹿人參食用菌單品大數(shù)據(jù)、農(nóng)村經(jīng)營主體管理平臺(tái)推廣應(yīng)用,全面整合匯聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)全省數(shù)字農(nóng)業(yè)資源“一張圖”。
活主體、上規(guī)模,推進(jìn)經(jīng)營體系加速創(chuàng)新突破
堅(jiān)持用創(chuàng)新的辦法、改革的辦法,育主體,強(qiáng)素質(zhì),重服務(wù),促規(guī)模,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,加快構(gòu)建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接機(jī)制,搭起農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的壯闊舞臺(tái)。
開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)。習(xí)近平總書記在梨樹縣盧偉合作社考察時(shí)指出,合作社的路子怎么走,我們一直在探索。你們走出了一條適合自己的合作社發(fā)展道路,提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,發(fā)揮了得天獨(dú)厚的土地優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率都有了很大提高,很有意義。這是對(duì)我省推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的肯定,也指明了發(fā)展方向。目前,全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到8.6萬戶。
實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃。全面完善家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng),把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場范圍。創(chuàng)建縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場,因地制宜確定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,切實(shí)增強(qiáng)家庭示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。首批開展榆樹、雙陽、九臺(tái)、公主嶺、伊通、東遼、通榆、靖宇、敦化、梅河口等10個(gè)縣(市、區(qū))家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建試點(diǎn),探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大規(guī)模,整縣推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量提升。組織建立家庭農(nóng)場協(xié)會(huì)或聯(lián)盟,構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,逐步提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度。
大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育“1231”工程,每年組織國外培訓(xùn)100人,省外培訓(xùn)2000人,省內(nèi)培訓(xùn)3萬人,冬春科技大培訓(xùn)100萬人以上。完善教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等建立實(shí)訓(xùn)基地。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工和農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃,每年培訓(xùn)1.8萬人以上,提升職業(yè)技能和就業(yè)能力。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。積極培育專業(yè)化、市場化服務(wù)組織,發(fā)展區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)聯(lián)盟,為各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供全程生產(chǎn)服務(wù)。推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,推廣土地托管、土地入股、代耕代種等規(guī)模經(jīng)營模式,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和適度規(guī)模經(jīng)營水平。同時(shí),加強(qiáng)新型經(jīng)營主體智能化服務(wù),建立數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制,應(yīng)用智能化統(tǒng)計(jì)分析手段,引導(dǎo)和支持發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
大鵬一日同風(fēng)起,扶搖直上九萬里。從吹響第一聲號(hào)角開始,吉林省爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵的腳步從未停歇。吉林省正緊扣率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題,瞄準(zhǔn)三大體系建設(shè),譜寫率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新篇章。
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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
推進(jìn)
建設(shè)
萬畝