深秋將至，行走在安圖縣的廣袤大地，原本郁郁蔥蔥的山巒疊翠，如今已是漫山遍野的火紅、金黃。

“消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富?！薄懊撠毠?jiān)，黨心所向，民心所依”……這是安圖縣城鄉(xiāng)懸掛的宣傳標(biāo)語(yǔ)，不僅昭示著該縣各級(jí)黨委、政府以及社會(huì)各界上下一心，將脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任牢牢扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，更講述著打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)發(fā)生的滄桑巨變：如今的安圖縣，已徹底變了容顏。

下好頂層設(shè)計(jì)“先手棋”

一切工作圍繞脫貧攻堅(jiān)，一切工作服從脫貧攻堅(jiān)，一切工作服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，盡銳出戰(zhàn)，不獲全勝，決不收兵！

作為國(guó)家級(jí)貧困縣，面對(duì)80個(gè)貧困村5731戶、10249名建檔立卡貧困人口，貧困發(fā)生率高達(dá)10.4%的艱難困境，安圖縣精準(zhǔn)脫貧的路上有太多未知和挑戰(zhàn)。

如何高質(zhì)量打贏這場(chǎng)硬仗？安圖縣高位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署，讓這場(chǎng)戰(zhàn)役的“第一炮”打得格外響亮。

該縣下轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)180個(gè)行政村，幅員面積7444平方公里，縣域狹長(zhǎng)。為確保543名來(lái)自中央和省、州、縣不同層級(jí)的駐村干部接受統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有效的監(jiān)督管理，并互通信息、共享資源，安圖縣創(chuàng)新突破，于2016年8月率先成立駐村干部黨委，構(gòu)建了18名縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行雙聯(lián)系、雙包保工作體系。此后，543名駐村干部無(wú)論來(lái)自哪里，無(wú)論職級(jí)有多高，也無(wú)論幫扶村有多偏遠(yuǎn)，都受駐村干部黨委統(tǒng)一管理，“組織”時(shí)時(shí)都在身邊。

“一個(gè)人或者一個(gè)幫扶單位的力量是有限的，駐村干部黨委讓我們村背后有了更加龐大的團(tuán)隊(duì)力量。”“有了統(tǒng)一組織，我們就不游離于組織生活之外，增強(qiáng)了自律意識(shí)，也有了家的溫暖。”……來(lái)自駐村干部的反饋和評(píng)價(jià)，印證了駐村干部黨委為安圖縣脫貧攻堅(jiān)立下的“汗馬功勞”。2018年，安圖縣憑借成立駐村干部黨委的創(chuàng)新舉措，捧回了“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”這一沉甸甸的榮譽(yù)。

走活產(chǎn)業(yè)富民“一盤(pán)棋”

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，安圖縣以非常政策、非常舉措、非常力度，為這場(chǎng)波瀾壯闊的戰(zhàn)役貢獻(xiàn)了“安圖經(jīng)驗(yàn)”和“安圖智慧”。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。在脫貧攻堅(jiān)中，扶貧產(chǎn)業(yè)可謂是“一子落而滿盤(pán)活”的關(guān)鍵棋子。如何精準(zhǔn)落子？答案藏在“縣級(jí)統(tǒng)籌、因村制宜、因戶施策”這短短十二個(gè)字的字里行間。

安圖縣明月鎮(zhèn)福利村貧困戶季春龍今年57歲，家有0.3公頃耕地，常年入不敷出。“種點(diǎn)莊稼還不夠野豬吃的，指望種地養(yǎng)家糊口真是難吶?！鼻锸涨?，剛剛做完鼻竇炎手術(shù)在家休養(yǎng)的季春龍說(shuō)起脫貧攻堅(jiān)以前的艱難生活，連連搖頭?！艾F(xiàn)在日子好過(guò)多了，村里有木耳種植產(chǎn)業(yè)基地，能從春干到秋，小活兒一天掙120元，稍重些的體力活兒一天掙150元，哪都不用去，家門(mén)口打工一樣能過(guò)上好日子。”季春龍說(shuō)，這要是在以前，他會(huì)因生病不能出門(mén)打工而著急上火，但今年他家的年收入已近2萬(wàn)元，他可以放心在家養(yǎng)病了。

為保證脫貧攻堅(jiān)不少一戶、不落一人，安圖縣充分發(fā)揮農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體作用，采取“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式，與貧困戶建立密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建成“大中小”產(chǎn)業(yè)體系，累計(jì)投入資金6.74億元，實(shí)施45.54兆瓦光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目216個(gè)，累計(jì)產(chǎn)生綜合效益9400余萬(wàn)元。

大項(xiàng)目“頂天立地”，小項(xiàng)目“鋪天蓋地”，產(chǎn)業(yè)富民的理念讓安圖縣貧困群眾在脫貧致富的路上走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。

打好防貧“主動(dòng)仗”

2020年4月，安圖縣脫貧了。他們用苦干、實(shí)干贏來(lái)了在貧困縣摘帽省級(jí)實(shí)地核查和第三方評(píng)估中，群眾滿意度、綜合評(píng)價(jià)位列全省第一名的好成績(jī)，全縣上下歡欣鼓舞、熱血沸騰。

脫貧后，安圖縣綜合貧困發(fā)生率降至0.026%，但帶領(lǐng)全縣人民奔小康的決心和力度絲毫不減。摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，確保全面建成小康社會(huì)不落一戶、不少一人！

對(duì)標(biāo)“四不摘”要求，安圖縣立足長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定脫貧，確保貧困群眾不僅“站起來(lái)”，更要“走得遠(yuǎn)”。

——建立精準(zhǔn)防貧防線。安圖縣制定實(shí)施了《安圖縣精準(zhǔn)防貧工作“十四條”措施》，實(shí)行關(guān)愛(ài)“兩類人”、創(chuàng)設(shè)“雙保險(xiǎn)”、強(qiáng)化“五支撐”、開(kāi)展“五救助”綜合防范措施，即對(duì)非貧困低收入戶和非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；設(shè)立防貧保險(xiǎn)、防貧基金；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶貧協(xié)作、集體經(jīng)濟(jì)五個(gè)方面的支撐；通過(guò)教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、民政救助、社會(huì)救助的方式，對(duì)符合條件的防貧對(duì)象實(shí)施特別救助，確保削減貧困存量、遏制貧困增量。

——建立精準(zhǔn)保險(xiǎn)防線。安圖縣借助社會(huì)力量助力保障脫貧成效，由縣財(cái)政投入資金100萬(wàn)元，將全縣農(nóng)業(yè)人口的10%納入保險(xiǎn)范圍；從縣內(nèi)礦泉水等企業(yè)提取銷(xiāo)售收入注入扶貧基金，確保防貧工作順利開(kāi)展。

——建立精準(zhǔn)保障防線。安圖縣針對(duì)13戶26名未脫貧人口，持續(xù)加大縣級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目覆蓋力度，按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)，投入13萬(wàn)元實(shí)施特色種養(yǎng)殖項(xiàng)目，確保未脫貧人口持續(xù)增收。同時(shí)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包保部門(mén)一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部書(shū)記、包保責(zé)任人5級(jí)聯(lián)動(dòng)+愛(ài)心企業(yè)幫扶聯(lián)系“5+1”幫扶體系，進(jìn)一步壓實(shí)包保幫扶責(zé)任。目前，未脫貧的13戶26人已全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

安圖縣的這個(gè)秋天，風(fēng)景格外美麗，層林盡染的山峰渲染著生命的張力，村民臉上幸福燦爛的笑容，更是換了人間的最美映照。