各縣、市黨委和人民政府，州直、駐延中省直各部門和單位，各人民團體：

2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是推動延邊高質量發(fā)展的關鍵之年，做好元旦春節(jié)期間各項工作具有特殊重要的意義。各縣（市）、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳及中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳《關于做好2021年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》要求，全面落實州委十一屆九次全會精神，切實做好新冠肺炎疫情防控和節(jié)日期間各項工作，確保全州人民度過歡樂祥和的節(jié)日。經州委、州政府同意，現將有關事項通知如下。

一、抓好常態(tài)防控，遏制疫情反彈。全面落實州疫情防控辦《關于做好元旦春節(jié)期間疫情防控工作的通告》部署，按照“一精準三確?！笨傮w要求，鞏固防疫成果，發(fā)揮已有好經驗好做法，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合，嚴格落實時空閉環(huán)隔離管理要求，克服麻痹思想、松勁心態(tài)，毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作。減少“兩節(jié)”期間人員流動和聚集，倡導元旦、春節(jié)期間不離延、少外出，確保不出現規(guī)模性輸入和反彈。緊盯重點場所、重點人群，堅持“人”“物”同防，規(guī)范做好直接接觸進口物品人員的個人防護、日常監(jiān)測和定期核酸檢測，對重點場所采取嚴格的環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)生措施，提供24小時不間斷檢測服務，落實重點人群“應檢盡檢”。發(fā)揮發(fā)熱門診等“哨點”作用，強化“兩節(jié)”期間醫(yī)療檢驗、院感控制、疫情處置等工作。加強健康教育，引導群眾堅持科學佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習慣。

二、心系群眾安危，關愛困難群體。全面落實社會救助政策，及時足額發(fā)放保障金，對符合條件的及時給予臨時救助，切實做好兜底保障工作。暢通社會救助渠道，確保困難群眾特別是受疫情影響困難群眾“求助有門、受助及時”。適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制?！皟晒?jié)”期間組織開展“送溫暖獻愛心”活動，走訪慰問貧困戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶、困難職工、老黨員、老勞模、老紅軍、軍烈屬、老干部等。加大對困難老年人、孤兒、留守婦女兒童、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊困難群體的關心關愛，確保他們有飯吃、有暖衣、有避寒場所。統籌做好救災資金和物資調撥發(fā)放等工作。扎實開展根治欠薪冬季專項行動，深入排查欠薪隱患，高效解決欠薪問題，及時化解各類欠薪矛盾糾紛，確保農民工按時足額拿到工資。

三、保障市場供應，滿足節(jié)日需求。加強煤電油氣運供需監(jiān)測，做好能源保供穩(wěn)價工作，保障人民群眾溫暖過冬。切實保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產品需求，加強肉類、蔬菜等重要儲備商品管理，確保糧油肉蛋菜果奶等生活必需品市場供應和價格平穩(wěn)運行。根據節(jié)日特點組織開展產銷銜接，滿足人民群眾多樣化消費需求。加強食品安全監(jiān)管、產品質量監(jiān)管、價格監(jiān)管，防止不合格產品流向市場、流入餐桌，維護消費者合法權益。廣泛開展“我們的中國夢”——文化進萬家和“金達萊紅”文化志愿服務活動，圍繞慶祝中國共產黨成立100周年、全面建成小康社會和開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，創(chuàng)作推出一批具有延邊特色、符合人民群眾需求的高質量文化文藝產品，唱響主旋律、傳播正能量，更好滿足群眾精神文化需求。倡導健康向上的網上網下節(jié)日文化活動。加強文化和冰雪旅游市場執(zhí)法，引導推進文明旅游。

四、加強春運管理，統籌平安出行。結合當前疫情形勢，針對節(jié)日期間春運人流車流特點，抓緊抓實抓細常態(tài)化客運疫情防控工作，嚴格落實通風消毒、體溫檢測、客座率控制、乘客信息登記等措施，落實實名購票乘車和發(fā)熱人員報告制度。鼓勵用人單位結合工作需要和職工意愿，統籌安排休假，引導錯峰出行。加強運力組織工作，會同運輸企業(yè)、客運站提前做好客流預測調查，加強調度，增強運力供給，優(yōu)化運力配置，做好多種運輸方式接續(xù)接駁，暢通旅客出行“最先和最后一公里”，避免出現旅客滯留和人員聚集。加強改進春運售票組織工作，增配自動檢票機、安檢儀，設置急客綠色通道，進一步提升進站安檢效率。完善健康碼、電子客票等使用，保障老年人等特殊群體在智能化條件下的出行服務。做好道路疏堵保暢工作，保障運輸通道便捷高效通行。制定和完善應急預案，及時疏散滯留旅客。全面加強安全管理，落實各項安全管理制度，嚴格落實企業(yè)主體責任，嚴把參加假日運輸車輛技術關和從業(yè)人員關，加強客運站源頭管理，強化動態(tài)監(jiān)管，嚴管“兩客一危一貨一面”等重點車輛，嚴查“三超一疲勞”等各類道路運輸違法違規(guī)行為，確保群眾安全出行。

五、堅持底線思維，抓好安全生產。堅持人民至上、生命至上，嚴格落實安全生產領導責任和部門監(jiān)管責任，強化企業(yè)主體責任，推進安全生產專項整治，及時排除化解安全隱患，突出抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、水電氣熱、交通運輸、冰雪旅游、特種設備等行業(yè)領域隱患排查治理，防范遏制各類生產安全事故發(fā)生。抓好商業(yè)綜合體、高層建筑、“多合一”、群租房、宗教活動場所、社會服務機構等風險防控，嚴控各類大型活動，加強安全審批，做好重大活動安保、現場人流疏導等工作。加強應急值守，強化降雪、冰凍、寒潮等災害性天氣監(jiān)測預警和應急處置工作，切實維護人民群眾生命財產安全。

六、強化社會治理，維護大局穩(wěn)定。圍繞“平安延邊”建設，突出抓好市域社會治理和平安創(chuàng)建兩項載體活動，提升平安延邊建設總體水平。緊盯疫情防控常態(tài)化條件下影響社會穩(wěn)定的重大風險，加強源頭治理力度，落實屬地管理責任、包保穩(wěn)控措施，開展矛盾糾紛多元化解排查工作，嚴防重大信訪隱患和群體性事件發(fā)生。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊暴力恐怖、涉槍涉爆、個人極端暴力、電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息、侵犯未成年人和盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪，維護社會大局穩(wěn)定。加快社會治安防控體系建設，提高動態(tài)化、信息化條件下社會治安管控能力，將公安武警聯勤武裝巡邏、公安民警武裝巡邏、屯警街面動中備勤有機結合，建立健全防范重點部位、人員密集場所突發(fā)事件應急預案，有效增強威懾力和管控率。

七、堅持勤儉過節(jié)，倡導良好風尚。貫徹落實習近平總書記關于厲行節(jié)約、反對浪費特別是制止餐飲浪費行為的重要指示精神，抓住“兩節(jié)”這一特殊時間節(jié)點，有針對性加大宣傳教育力度，在全州營造浪費可恥、節(jié)約光榮的氛圍。堅決抵制大操大辦、鋪張浪費、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、不文明祭掃等不良習俗，摒棄婚喪嫁娶陋習，倡導樹立文明新風。引導餐飲消費者使用公勺公筷、實行聚餐分餐制、減少使用一次性餐具。自覺抵制餐飲浪費，引導消費者適量點餐，開展“光盤行動”，杜絕“舌尖上的浪費”。加強健康安全和生態(tài)保護宣傳教育，嚴格禁止野生動物及其制品交易有關要求，革除濫食野生動物的陋習。

八、推進正風肅紀，弘揚清風正氣。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴明廉潔過節(jié)各項紀律要求，堅決整治違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼問題，著力糾正以反“四風”為名取消干部職工正常福利問題。緊盯節(jié)日期間違規(guī)收送禮品禮金、公款吃喝、大辦婚喪喜慶等享樂奢靡突出問題，精準監(jiān)督、靶向發(fā)力。對不吃公款吃老板、收受私企老板禮品禮金、私車公養(yǎng)等隱形變異問題露頭就打、深挖細查。堅決糾正在鞏固拓展脫貧攻堅成果、民生保障、幫扶救助、安全生產、政務服務、維護社會穩(wěn)定、疫情防控、災害監(jiān)測預警和應急處置等方面不擔當、不作為、亂作為、假作為等問題，著力整治群眾身邊腐敗和不正之風。嚴肅查處隨意向下派任務、要材料要報表、扎堆調研和隨意要求干部“24小時在崗”等給基層造成嚴重負擔的形式主義問題。嚴明換屆紀律要求，加大對拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等行為的監(jiān)督查處力度。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，持續(xù)推動激勵干部擔當作為，加強對干部的監(jiān)督管理，樹立全面從嚴導向，強化關心關愛工作，營造擔當作為濃厚氛圍。

九、落實值守制度，確保有序運轉。落實崗位責任制，嚴格執(zhí)行節(jié)假日專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度。各縣（市）黨政主要負責同志原則上不同時離開本地，各部門主要負責同志外出要嚴格執(zhí)行請假報告制度，明確責任人并堅守崗位。要確保信息渠道暢通，遇有重要緊急情況特別是新冠肺炎疫情突發(fā)情況，要第一時間請示報告并及時采取應對處置措施。完善應急預案，強化應急演練，做好應急準備，確保第一時間響應、快速高效處置。直接服務群眾的單位，要安排好節(jié)日期間值班執(zhí)勤并保證服務質量。

各縣（市）、各部門要提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強組織領導，周密部署安排，確保本通知精神落到實處。

中共延邊州委辦公室

延邊州人民政府辦公室

2020年12月31日