一年砥礪奮進，一年春華秋實。

回眸過去一年，州人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在州委的堅強領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，立法工作邁出新步伐，監(jiān)督工作取得新成效，代表工作有了新進展，自身建設有定位有抓手，向全州人民交上了一份用心答卷。

堅持黨的領導

把牢正確政治方向

凝心鑄魂，走深走實。州人大常委會始終自覺擁戴核心維護核心，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務，認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，建立學習制度，始終做到思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

一年來，州人大常委會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把堅持黨的領導貫穿人大工作的全過程和各個方面，健全州人大常委會黨組向州委請示匯報制度，確保黨的路線、方針、政策和重大決策通過法定程序得到全面貫徹落實。同時堅決扛起主責，壓實主責。持續(xù)完善任免程序，全年共任免國家機關工作人員73人次；成立常委會機關黨組和社會建設委員會，夯實人大工作組織基礎；履行全面從嚴治黨責任，堅持定期召開議黨會議，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保各項工作更好服從服務全州經(jīng)濟社會發(fā)展大局和改革。

以“兩部法規(guī)”為重點

推進人大立法更加務實

與時俱進，轉變的是更好服務人民的方式；歷久彌堅，不變的是始終為民謀幸福的初心。

2020年，我州首次制定出臺了《延邊朝鮮族自治州城市管理條例》和《延邊朝鮮族自治州養(yǎng)犬管理條例》兩部涉及城市管理領域的地方性法規(guī)，這是我州深入推進依法治州進程的重大舉措。兩部地方性法規(guī)的公布和施行，標志著我州城市管理工作納入規(guī)范化、法治化軌道。

一年來，州人大常委會始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把人大工作放到全州工作大局中去思考把握，尊重民意、關注民情，以高效履職促進經(jīng)濟發(fā)展，推動解決好人民普遍關注的問題和急切需要解決的問題。

聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進旅游條例修訂工作，助力旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化旅游法治環(huán)境。積極推進蜂業(yè)條例修訂工作，保障蜂業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和保護、開發(fā)利用。目前，兩部單行條例已分別完成常委會兩次審議，將提請州十五屆人大六次會議審議通過。

堅持立良法促善治。圍繞學前教育、促進文明行為、未成年人保護、人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，認真組織立法修法前期調研，為后續(xù)立法修法工作提供支撐。做好修改后的延邊黃牛管理條例宣傳與施行工作。修改、廢止企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權益保護條例等11部單行條例的公布實行。完成3件規(guī)范性文件、10部條例的上報備案工作。

以“兩項視察”為重點

推動人大監(jiān)督更具成效

依法行使監(jiān)督職權是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職能。過去一年，州人大常委會突出精準有效監(jiān)督，聚焦經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，重點抓好鄉(xiāng)村振興和基層政權建設兩項視察監(jiān)督，推動人大監(jiān)督工作更加有力。一年來，共聽取審議專項工作報告28項。

聚焦中央、省、州委重大決策部署，把鄉(xiāng)村振興作為年度監(jiān)督工作的重點，組織全國、省、州三級人大代表深入汪清、安圖開展集中視察，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展匯聚代表智慧，提出對策建議。組織州人大常委會組成人員深入圖們、延吉等地開展基層政權建設工作視察，推進縣鄉(xiāng)人大工作規(guī)范化，夯實基層人大工作基礎。

聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)發(fā)揮人大作用。圍繞防范化解重大風險，持續(xù)強化財政預決算審查監(jiān)督；圍繞精準脫貧，深入基層和聯(lián)系點，開展扶貧督導27次；圍繞污染防治，持續(xù)深化“延邊環(huán)保世紀行”活動，開展土壤污染防治法貫徹實施情況執(zhí)法檢查，持續(xù)關注全州環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況。

聚焦掃黑除惡開展監(jiān)督，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。聚焦社會公平正義，開展全州法院刑事審判工作、民事檢察工作專項監(jiān)督。聚焦營商環(huán)境和“六穩(wěn)”“六?！?，深入開展執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督。

以“四好四優(yōu)”為抓手

促進代表工作更富活力

人大代表是國家權力機關的組成人員，人大工作能否取得積極成效，國家權力機關作用能否得到充分發(fā)揮，同人大代表的履職盡責、發(fā)揮作用密不可分。　

過去一年，州人大常委會牢牢把握代表履職這一關鍵環(huán)節(jié)，通過開展爭創(chuàng)“四好”代表之家、爭做“四優(yōu)”代表活動，進一步激發(fā)人大代表活力，夯實人大工作基礎，構建起進站履職常態(tài)化、解決問題長效化的代表工作新格局。目前，全州380個“代表之家”功能日益健全，各級人大代表聯(lián)系群眾18300余人次，辦理為民實事3100多項。新冠肺炎疫情期間，我州人大代表累計捐款捐物3000余萬元，參與一線抗疫2700余人次，為疫情防控貢獻了代表力量。

注重建立健全代表聯(lián)系制度，保質保量辦好建議。完善常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾的機制，通過多種形式與聯(lián)系對象保持經(jīng)常性聯(lián)系，積極宣傳黨的路線、方針、政策，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，讓“雙聯(lián)”工作不斷提質、擴面、增效。暢通代表履職渠道，邀請各級代表列席常委會會議、參加調研、執(zhí)法檢查和視察等280余人次。圍繞代表建議的提出和辦理兩個重要環(huán)節(jié)，堅持政府部門承辦和人大專委會督辦制度，把“一交辦三見面五必須”的代表建議辦理工作制度化。目前，州十五屆人大五次會議代表提出的建議已全部辦復。

以“四型”機關為目標

推進機關建設更加扎實

“打鐵必須自身硬”，州人大常委會始終把自身建設擺在重要位置，圍繞常委會及其機關提高履職能力和服務水平，深入開展學習型、和諧型、務實型、廉潔型“四型”機關建設，不斷提升常委會整體工作水平。

過去一年，州人大常委會堅持創(chuàng)新學習理念、健全學習制度，認真學習黨的十九屆五中全會精神，深刻領會其科學體系、精神實質和實踐要求，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在我州落地生根，推動憲法、法律和人大理論在人大常委會及其機關不斷深化。全年安排支部集中學習80余次，推送相關新聞稿件、理論文章430余篇，進一步牢記初心使命，堅定理想信念，砥礪擔當作為。

堅持以人民為中心，踐行為民服務宗旨。加強與“一府一委兩院”的工作聯(lián)系，寓監(jiān)督于支持，更好推動延邊經(jīng)濟社會發(fā)展。注重與各級人大的工作配合，完成中醫(yī)藥、野生動物保護等6個方面的調研監(jiān)督；制定和落實常委會班子成員聯(lián)系縣市人大制度。圍繞建設代表之家、疫情防控、復工復產(chǎn)等重點領域與縣市人大上下聯(lián)動，不斷提升依法履職能力和水平。突出工作實效，全面提高人大立法、監(jiān)督和代表工作的質量與成效。全年累計組織“三查（察）”活動20余次，召開各類座談會議30余次，妥善處理群眾信訪263件次，各項工作更加貼近民生，切合民意。始終堅持從嚴從實抓好黨風廉政建設，以更高標準更嚴要求，馳而不息糾“四風”、樹立人大常委會及其機關良好形象。

新時代肩負新使命，新使命成就新作為。站在新的歷史起點上，州人大常委會將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委的堅強領導下，求真務實，開拓進取，用實干書寫新時代人大的美好篇章，為鞏固發(fā)展延邊團結和諧穩(wěn)定的良好局面，全面開啟延邊社會主義現(xiàn)代化建設新征程作出新的更大的貢獻。