寒冬臘月，滴水成冰，室內(nèi)卻是熱火朝天的施工景象。走進(jìn)國(guó)網(wǎng)新源吉林敦化抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在緊張地忙碌著。這一幕只是延邊州全面開啟“十四五”規(guī)劃新征程，在開局之年全力沖刺的眾多場(chǎng)景之一。

“大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，全面深化改革開放，不斷夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)，持續(xù)提升治理效能，構(gòu)筑‘一核、兩極、多點(diǎn)支撐’的產(chǎn)業(yè)空間布局，加快追趕跨越步伐，打造綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、開發(fā)開放示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路，鞏固發(fā)展延邊團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的良好局面，全面開啟延邊社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程?！边@是在前不久結(jié)束的延邊州第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上《政府工作報(bào)告》中擘畫的延邊州“十四五”和2021年的發(fā)展藍(lán)圖。

為了在新發(fā)展格局中尋新機(jī)、開新局，實(shí)現(xiàn)主要預(yù)期目標(biāo)，2021年，延邊州把項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州的主引擎，實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目207個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目25個(gè)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目98個(gè)。確保國(guó)網(wǎng)新源吉林敦化抽水蓄能電站首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，和龍仙峰滑雪場(chǎng)一期等31個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。開工建設(shè)延吉5G智能制造產(chǎn)業(yè)園等37個(gè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)延邊國(guó)泰新能源汽車等30個(gè)續(xù)建項(xiàng)目。落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目90個(gè)。確保敦白高鐵竣工通車等30個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。開工建設(shè)延吉新機(jī)場(chǎng)等23個(gè)項(xiàng)目。加快和龍金達(dá)萊通用機(jī)場(chǎng)等37個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。謀劃億元以上項(xiàng)目130個(gè)以上。招商引資入統(tǒng)項(xiàng)目到位資金增長(zhǎng)20%。

對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，延邊州多措并舉增強(qiáng)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。像抓脫貧攻堅(jiān)一樣抓企業(yè)幫扶，延邊州創(chuàng)新實(shí)施精準(zhǔn)助企行動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)、降本減負(fù)、援企穩(wěn)崗等政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)新增企業(yè)貸款50億元。落實(shí)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶以上、限上商貿(mào)企業(yè)10戶以上。完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”260戶以上。

2021年，延邊州開展消費(fèi)提振攻堅(jiān)。匯聚州內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌資源，辦好“農(nóng)博會(huì)”等展會(huì)，打造常態(tài)化地產(chǎn)品展銷平臺(tái)。開展汽車、家電下鄉(xiāng)和成品油企業(yè)讓利銷售等活動(dòng)。深化與京東、拼多多等平臺(tái)合作，建設(shè)延邊特色產(chǎn)品線下體驗(yàn)店及物流倉(cāng)儲(chǔ)中心，推動(dòng)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范，擴(kuò)大本地產(chǎn)品上行規(guī)模。辦好特色節(jié)事活動(dòng)，深化文旅融合發(fā)展，增強(qiáng)“美麗中國(guó)·鮮到延邊”品牌影響力。

今年，延邊州加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。支持吉林煙草工業(yè)產(chǎn)品提檔升級(jí)。加快琿春光電等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施醫(yī)藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目88個(gè)，確保投產(chǎn)達(dá)效21個(gè)。重點(diǎn)培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展延吉IT和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，實(shí)施3000萬元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目41個(gè)。

在科技創(chuàng)新能力上，延邊州將加快補(bǔ)齊科技短板，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施“科技+產(chǎn)業(yè)”提升工程。推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)和“761”人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合攻關(guān)項(xiàng)目，加快敖東大健康等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程。深化科技創(chuàng)新多元合作。加強(qiáng)與中科院、吉林大學(xué)、延邊大學(xué)等院所合作，繼續(xù)深化與浙江科技合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)，建設(shè)東北亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)。激發(fā)人才創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，鼓勵(lì)各類人才在延返延就業(yè)創(chuàng)業(yè)。啟動(dòng)50名高層次人才編制池，做好急需緊缺人才安置工作。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，延邊州全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以提高存量土地收益為導(dǎo)向，發(fā)揮5000萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金撬動(dòng)作用，加快和龍桑黃小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。以黑木耳為主的食（藥）用菌達(dá)15億袋，推進(jìn)汪清黑木耳交易市場(chǎng)建設(shè)。打造延吉中國(guó)·參谷品牌，加快非林地人參園區(qū)化發(fā)展和交易平臺(tái)建設(shè)。申請(qǐng)“延邊大米”“汪清黑木耳”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，保持政策連續(xù)性，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，完善農(nóng)村社會(huì)保障和社會(huì)救助制度。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

此外，2021年，延邊州還將實(shí)施城市更新行動(dòng)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，強(qiáng)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行。推動(dòng)延吉、敦化實(shí)行“創(chuàng)建文明城市”常態(tài)化管理，支持琿春爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市；暢通開放通道、夯實(shí)開放平臺(tái)，持續(xù)深化開發(fā)開放；堅(jiān)持綠色發(fā)展引領(lǐng)，加強(qiáng)自然資源管理和節(jié)能減排、污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，全面深入推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)；全力增進(jìn)群眾福祉，保持民生投入只增不減，繼續(xù)實(shí)施“十大民生工程”和“百件惠民實(shí)事”；鞏固平安延邊建設(shè)，保障人民生命安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和安全，全力維護(hù)邊疆團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)政治、法治、效能、廉政等政府自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，著力打造人民滿意政府。