去年以來，我州以切實(shí)增強(qiáng)市場主體和群眾獲得感為出發(fā)點(diǎn)，大力深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，市場活力明顯增強(qiáng)。

據(jù)延吉市市場監(jiān)督管理局行政審批辦副主任盧姍介紹，延吉市市場局在審批環(huán)節(jié)專門專署了自助服務(wù)區(qū)，并安排專人幫助市民進(jìn)行智能操作：“我們還配備了這個電腦，還有這個人臉識別的這個終端設(shè)備。同時還安排了工作人員現(xiàn)場指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全省通辦。群眾通過互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)APP就可以完成營業(yè)執(zhí)照的辦理，后續(xù)還提供了郵寄的服務(wù)，這樣全面實(shí)現(xiàn)了營業(yè)執(zhí)照辦理的零跑動?！?/p>

目前，延吉市實(shí)現(xiàn)了個體工商戶開辦當(dāng)場辦結(jié)，企業(yè)一個工作日辦結(jié)，極大節(jié)約了時間成本。同時，各類業(yè)務(wù)全程電子化登記，市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、社保等部門間對數(shù)據(jù)實(shí)時共享、交換。老百姓的取暖費(fèi)、水、電、燃?xì)獾葮I(yè)務(wù)也都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，真正實(shí)現(xiàn)了百姓辦事零跑動。

據(jù)延吉市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局局長王景春介紹，2020年，延吉市政務(wù)大廳全年辦件量是44.7萬件，日接待量平均在1500件左右。“在‘最多跑一次’改革方面，采取提升實(shí)體辦事大廳服務(wù)質(zhì)量和網(wǎng)上辦事條件齊抓共建的方式，在“減程序、減要件、減環(huán)節(jié)、減時限”上下功夫，為百姓提供便捷高效的服務(wù)。 2020年，全市全程網(wǎng)上辦件量達(dá)33814件?！?/p>

據(jù)了解，一年來，按照全省“一網(wǎng)、一門、一次”暨“綜窗”改革要求，全州各級政務(wù)服務(wù)大廳積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳。

州政數(shù)局政務(wù)大廳監(jiān)管處負(fù)責(zé)人劉一達(dá)接受記者采訪時表示：“除對場地有特殊要求的事項(xiàng)外，其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)‘應(yīng)進(jìn)必進(jìn)’，并且對窗口進(jìn)行優(yōu)化總局，取得了減窗口、減人員、增事項(xiàng)。同時‘辦事不出村’‘開店不求人’‘看病不麻煩’‘退休不多跑’政務(wù)服務(wù)集成改革‘四不曲’取得了階段性成果?！?/p>

“水”好才能多養(yǎng)“魚”。為營造良好的營商環(huán)境，2020年，全州制定出臺《延邊州營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督管理暫行辦法》，明確了督查對象、類別、程序、方式、結(jié)果運(yùn)用以及投訴舉報的渠道和處理的程序。并從33個一級指標(biāo)和114個二級指標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，制度了較為完備的營商環(huán)境建設(shè)考評體系，研究制定州軟環(huán)境辦公室與商會、行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)系制度，用制度搭建政府與企業(yè)溝通橋梁和紐帶。尤其是在疫情非常時期，全州各級政府和部門牽線搭橋，多方助力，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)“升溫回血”?，q春風(fēng)華制衣有限公司就是受益企業(yè)之一，經(jīng)理劉峰說：“去年二月份以來，在這個工信局得知我們企業(yè)要生產(chǎn)的防疫物資情況下，也是為我們多方面想辦法，從原輔材料采購到物料運(yùn)輸，以及和市場局的藥監(jiān)部門，一些行政審批做了大量工作，我們現(xiàn)在訂單形式非常好。按預(yù)估，應(yīng)該是超過去年的產(chǎn)值和去年利潤，包括這個稅收?！?/p>

營商環(huán)境好不好，企業(yè)會“用腳投票”、市場用數(shù)據(jù)“說話”。一年多以來，全州做好政府拖欠企業(yè)資金督查督辦工作，清欠拖欠民營企業(yè)“兩款一金”共計1085.53萬元，完成率100%，全州還開展招商引資領(lǐng)域違約失信專項(xiàng)行動。經(jīng)調(diào)查了解，自2019年至今，州本級招商引資新入統(tǒng)項(xiàng)目33個，到位資金約23.9億元。全州各縣（市）招商引資新入統(tǒng)項(xiàng)目112個，到位資金約141.23億元。目前，州本級和州內(nèi)各縣（市）在招商引資領(lǐng)域未發(fā)生違約失信問題。

延邊州政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局局長肖志剛接受記者采訪時表示：“對公職人員不作為、慢作為、亂作為和假作為開展專業(yè)整治。為企業(yè)服務(wù)，做到四到即‘隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說到做到’?？傊?，我們將以馬不鞍韁不離手的定力，以抓反復(fù)反復(fù)抓的韌勁兒，以釘釘?shù)木?，全面落?shí)好營商環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)?！?/p>

從企業(yè)催著辦，到政府審批“加速辦”；從群眾多跑腿，到大數(shù)據(jù)“多跑路”；從村民自己辦，到專員“幫代辦”......折射的正是全州上下服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，政府自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)。

目前，全州“百項(xiàng)高頻事項(xiàng)”實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。政府投資類項(xiàng)目審批時限由255個工作日縮減至81個工作日以內(nèi)，社會投資類項(xiàng)目審批時限由245個工作日縮減至68個工作日以內(nèi)。延邊州城市信用監(jiān)測指數(shù)在全國40個地（州、盟）中排名第一。建成全省第一個市（州）級電子政務(wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)管理平臺。2020年，全州預(yù)計實(shí)現(xiàn)利潤35億元、增長7%?！皞€轉(zhuǎn)企”322戶、增長95.2%。全州52個項(xiàng)目完工，80個項(xiàng)目開工建設(shè)，120個項(xiàng)目順利推進(jìn)。投入73.8億元實(shí)施“十大民生工程”和“百件惠民實(shí)事”。全州營商環(huán)境持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，市場活動顯著增強(qiáng)。

（記者：何平 尹明杰 黃仁虎）