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許憲春:規(guī)范零工經(jīng)濟就業(yè)環(huán)境 加快標準化體系建設(shè)

2021年10月10日 15:44

10月9日,首屆中國新電商大會在吉林長春舉行。會上,清華大學中國經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)研究中心主任、清華大學經(jīng)濟管理學院教授、國家統(tǒng)計局原副局長許憲春表示,隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用與普及,零工經(jīng)濟不斷涌現(xiàn),從事零工經(jīng)濟的群體日益發(fā)展壯大,對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮越來越重要的作用。

零工經(jīng)濟種類繁多,不同類型的平臺支撐著不同類型的零工就業(yè)。按領(lǐng)域而言,交通出行類零工以網(wǎng)約車司機為代表性就業(yè)類型,生活服務(wù)類零工包括網(wǎng)約配送員及新型家政服務(wù)零工,技術(shù)服務(wù)類零工包括線上數(shù)據(jù)分析、軟件設(shè)計、翻譯等,內(nèi)容創(chuàng)作類零工包括網(wǎng)文寫手、社交平臺博主、原創(chuàng)up主等,網(wǎng)絡(luò)直播類零工包括娛樂主播、帶貨主播等。

許憲春表示,零工經(jīng)濟的作用體現(xiàn)在五個方面:一是促進就業(yè)靈活化。零工就業(yè)在就業(yè)方式、就業(yè)時間、就業(yè)地點上非常靈活,使勞動者可以充分平衡自己的工作與生活。二是緩解收入分配差距。零工經(jīng)濟的發(fā)展使得人們獲取收入的渠道多元化,提高了低收入群體收入水平,有助于緩解收入分配差距。三是有助于保障社會穩(wěn)定。零工經(jīng)濟為部分低技能勞動者提供就業(yè)機會,形成就業(yè)緩沖地帶,使其有穩(wěn)定的收入來源,促進社會穩(wěn)定。四是便利居民生活。即時配送、家政服務(wù)等零工經(jīng)濟的發(fā)展極大便利了居民日常生活,提升了居民生活幸福度。五是促進消費結(jié)構(gòu)升級,零工經(jīng)濟的發(fā)展可滿足更加多樣化的消費需求,為促進消費結(jié)構(gòu)升級注入動力。

如何促進零工經(jīng)濟健康發(fā)展?許憲春認為,一是建立健全適應(yīng)零工經(jīng)濟的社會保障體系,完善適應(yīng)零工就業(yè)人員的社保政策措施,推動放開在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制,加快推進職業(yè)傷害保障試點,擴大工傷保險覆蓋面,切實保障零工就業(yè)人員的合法權(quán)益。二是規(guī)范零工經(jīng)濟的就業(yè)環(huán)境,加快零工經(jīng)濟領(lǐng)域標準化體系建設(shè),出臺行業(yè)性服務(wù)標準和規(guī)范,引導(dǎo)成立零工市場協(xié)會或相關(guān)社會組織,規(guī)范零工經(jīng)濟和靈活用工平臺的用工行為。三是建立適用于零工經(jīng)濟的勞動報酬指引體系,結(jié)合平臺經(jīng)濟的用工特點,發(fā)布以不同類別勞動崗位為單位的最低小時工資標準,為平臺企業(yè)和勞動者合理確定報酬水平提供信息參考。(光明網(wǎng)記者 孔繁鑫整理)

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