1月12日，備受全州人民關注和期待的延邊朝鮮族自治州第十六屆人民代表大會第一次會議在延邊阿里郎劇場隆重開幕。

會場內(nèi)氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會場中“高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新延邊不懈奮斗！”的大幅標語鼓舞人心、催人奮進。

州十六屆人大一次會議應到代表318名，實到代表300名，符合法定人數(shù)。

大會主席團常務主席、執(zhí)行主席張?zhí)吨鞒执髸?。大會主席團常務主席、執(zhí)行主席田錦塵、張?zhí)?、王靜慧、韓長發(fā)、林松、劉巖智、南成根在主席臺前排就座。

州委副書記、代州長洪慶，州政協(xié)黨組書記康芳在主席臺就座。

在主席臺就座的還有大會主席團其他成員，州委常委，州政府副州長，州政協(xié)副主席，延邊軍分區(qū)、延邊大學、州中級人民法院、州人民檢察院負責同志，部分全國人大代表。

省委第九督導組到會指導。

8時30分，張?zhí)缎迹貉舆叧r族自治州第十六屆人民代表大會第一次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

根據(jù)會議議程，代州長洪慶代表州人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、過去五年工作回顧；二、今后五年工作思路和主要任務；三、2022年工作安排。

洪慶說，過去五年，是極不平凡的五年。面對嚴峻復雜多變的外部環(huán)境、決勝“三大攻堅”的艱巨任務、新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察吉林及延邊重要講話重要指示精神，在省委省政府和州委的堅強領導下，團結帶領全州各族干部群眾，牢記囑托，感恩奮進，圓滿完成全面小康目標，實現(xiàn)“十四五”良好開局。具體表現(xiàn)在：五年來，我州夯基礎、穩(wěn)增長，經(jīng)濟實力不斷提升；深改革、擴開放，發(fā)展活力有效激發(fā)；抓脫貧、促振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展；重治理、強保護，生態(tài)質(zhì)量明顯改善；辦實事、惠民生，群眾福祉持續(xù)增進；守底線、保安全，社會大局和諧穩(wěn)定；轉作風、提效能，政府建設全面加強。在充分肯定成績的同時，也要清醒看到存在的問題和不足。我們將高度重視，認真研究，采取有力措施加以解決。

洪慶指出，今后五年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記視察吉林及延邊重要講話重要指示精神，落實黨中央國務院、省委省政府和州委各項要求，大力實施“產(chǎn)業(yè)強州、生態(tài)立州、開放活州、團結興州”戰(zhàn)略，積極構筑“一核、兩極、多點支撐”區(qū)域發(fā)展格局，加快建設“綠色轉型發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)文明建設示范區(qū)、開發(fā)開放示范區(qū)、民族團結進步示范區(qū)”，在產(chǎn)業(yè)轉型、開放升級、生態(tài)優(yōu)化、鄉(xiāng)村振興、民生改善、邊疆穩(wěn)定、民族團結進步、政府規(guī)范高效八個方面實現(xiàn)新突破，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，全面建設社會主義現(xiàn)代化新延邊。主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右，經(jīng)濟總量邁上千億元臺階；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速不低于經(jīng)濟增速。

主要任務是：一、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新格局。細化量化“產(chǎn)業(yè)強州”戰(zhàn)略，培育食品（煙草）和農(nóng)產(chǎn)品深加工、避暑休閑冰雪旅游、醫(yī)藥和康養(yǎng)3個千億級大產(chǎn)業(yè)，壯大能源礦產(chǎn)、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟等若干個百億級規(guī)模產(chǎn)業(yè)，構建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。二、打造開發(fā)開放新前沿。高水平實施“開放活州”戰(zhàn)略，促進陸海天網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通，充分發(fā)揮開放平臺帶動作用，培育海洋經(jīng)濟發(fā)展新動能，深化全方位多領域合作，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐。三、爭當生態(tài)文明建設新表率。科學踐行“兩山”理論，深入實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，提升生態(tài)產(chǎn)品價值，筑牢生態(tài)安全屏障。譜寫美麗中國“延邊篇章”。四、推進鄉(xiāng)村振興取得新進步。鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。五、提升百姓幸福新質(zhì)感。滾動實施民生工程和惠民實事，下大力氣解決群眾急難愁盼問題。六、開創(chuàng)邊疆和諧穩(wěn)定新局面。牢固樹立總體國家安全觀，鞏固“長安杯”成果，確保邊疆安全，維護社會安全，保障經(jīng)濟安全，建設更高水平平安延邊。七、譜寫民族團結進步新篇章。高起點實施“團結興州”戰(zhàn)略，深化民族團結進步創(chuàng)建工作，提升民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，匯聚各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大合力。八、展現(xiàn)政府自身建設新風貌。堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，推進依法行政，優(yōu)化營商環(huán)境，加強黨風廉政建設，全面增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意政府。

洪慶說，2022年是延邊建州70周年，又喜迎黨的二十大勝利召開，做好全年工作意義重大。我們將以辦好70周年州慶活動為統(tǒng)領，扎實做好各項工作。預計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，一般公共預算收入增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費品零售總額增長8%，外貿(mào)進出口總額增長6%。

今年重點工作任務是：一、擴大有效投資規(guī)模。強化“項目中心”和重大項目專班機制，實施5000萬元以上項目210個。加大產(chǎn)業(yè)項目投資力度，加強基礎設施項目建設，加大項目謀劃力度，謀劃億元以上項目130個。二、強化工業(yè)經(jīng)濟支撐。啟動實施工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅行動，強化“一企一策一專班”和“千人助千企”等服務機制，全方位支持企業(yè)發(fā)展，力爭規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元。三、推動服務業(yè)轉型升級。實施服務業(yè)“1+20”行動，大力發(fā)展全域旅游，辦好中國朝鮮族農(nóng)夫節(jié)、圖們江文化旅游節(jié)等特色活動，突出“一縣一品”，開展“豐收季”“雙十一”網(wǎng)絡直播帶貨活動。四、全面抓好鄉(xiāng)村振興。加大防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶力度，持續(xù)開展鄉(xiāng)村建設行動，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。五、深化改革開放創(chuàng)新。推動東北虎豹國家公園區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，探索宅基地“三權分置”改革，加快開發(fā)區(qū)改革試點進程，開通“9710”“9810”出口業(yè)務，實施“科技+產(chǎn)業(yè)”提升工程。六、持續(xù)改善生態(tài)質(zhì)量。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設，啟動環(huán)境風險防范化解行動。七、提高群眾幸福指數(shù)。投入資金50億元以上，辦好民生工程和惠民實事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.3億元以上，改擴建城市道路30萬平方米，更新改造市政管網(wǎng)80公里，改造老舊小區(qū)200萬平方米、棚戶區(qū)875套。八、維護邊疆和諧穩(wěn)定。全力抓好疫情防控，全力筑牢意識形態(tài)安全屏障，開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治行動，深化平安延邊建設，鞏固黨政軍警民合力治邊成效。九、辦好州慶70周年活動。舉行建州70周年慶祝大會、民族團結進步表彰大會、建州70周年成就展，抓好州慶獻禮工程。十、建設人民滿意政府。加強法治政府建設，提高政府效能，加強黨風廉政建設，以主動謀事、擔當做事、干凈干事、團結成事的良好作風，奮力開創(chuàng)延邊各項事業(yè)發(fā)展新局面。

洪慶強調(diào)，歲月崢嶸欣回首，征程壯麗勇為先。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和州委的正確領導下，繼往開來，拼搏進取，創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新延邊不懈奮斗。

大會聽取了州2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年計劃（草案）的報告（書面）；聽取了州2021年預算執(zhí)行情況和2022年預算（草案）的報告（書面）；表決通過了大會表決辦法；表決通過了大會選舉辦法；表決通過了關于設立州十六屆人大專門委員會的決定；表決通過了關于州十六屆人大各專門委員會組成人員人選的表決辦法；表決通過了州十六屆人大各專門委員會組成人員名單；舉行了州十六屆人大專門委員會組成人員憲法宣誓儀式。

在主會場和分會場列席會議的有：部分州政府黨組成員，州委、州政府副秘書長，州紀委監(jiān)委負責同志，州政府工作部門負責同志，吉林省延邊林區(qū)中級人民法院、吉林省人民檢察院延邊林區(qū)分院負責同志，出席州政協(xié)十四屆一次會議的委員。