1月12日，備受全州人民關(guān)注和期待的延邊朝鮮族自治州第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在延邊阿里郎劇場(chǎng)隆重開幕。

會(huì)場(chǎng)內(nèi)氣氛莊重?zé)崃遥飨_(tái)帷幕正中的國(guó)徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會(huì)場(chǎng)中“高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新延邊不懈奮斗！”的大幅標(biāo)語(yǔ)鼓舞人心、催人奮進(jìn)。

州十六屆人大一次會(huì)議應(yīng)到代表318名，實(shí)到代表300名，符合法定人數(shù)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席張?zhí)吨鞒执髸?huì)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席田錦塵、張?zhí)?、王靜慧、韓長(zhǎng)發(fā)、林松、劉巖智、南成根在主席臺(tái)前排就座。

州委副書記、代州長(zhǎng)洪慶，州政協(xié)黨組書記康芳在主席臺(tái)就座。

在主席臺(tái)就座的還有大會(huì)主席團(tuán)其他成員，州委常委，州政府副州長(zhǎng)，州政協(xié)副主席，延邊軍分區(qū)、延邊大學(xué)、州中級(jí)人民法院、州人民檢察院負(fù)責(zé)同志，部分全國(guó)人大代表。

省委第九督導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo)。

8時(shí)30分，張?zhí)缎迹貉舆叧r族自治州第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，高唱國(guó)歌。

根據(jù)會(huì)議議程，代州長(zhǎng)洪慶代表州人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：一、過去五年工作回顧；二、今后五年工作思路和主要任務(wù)；三、2022年工作安排。

洪慶說(shuō)，過去五年，是極不平凡的五年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜多變的外部環(huán)境、決勝“三大攻堅(jiān)”的艱巨任務(wù)、新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林及延邊重要講話重要指示精神，在省委省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，圓滿完成全面小康目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。具體表現(xiàn)在：五年來(lái)，我州夯基礎(chǔ)、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升；深改革、擴(kuò)開放，發(fā)展活力有效激發(fā)；抓脫貧、促振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展；重治理、強(qiáng)保護(hù)，生態(tài)質(zhì)量明顯改善；辦實(shí)事、惠民生，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)；守底線、保安全，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到存在的問題和不足。我們將高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

洪慶指出，今后五年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察吉林及延邊重要講話重要指示精神，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委各項(xiàng)要求，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、生態(tài)立州、開放活州、團(tuán)結(jié)興州”戰(zhàn)略，積極構(gòu)筑“一核、兩極、多點(diǎn)支撐”區(qū)域發(fā)展格局，加快建設(shè)“綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、開發(fā)開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開放升級(jí)、生態(tài)優(yōu)化、鄉(xiāng)村振興、民生改善、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、政府規(guī)范高效八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新延邊。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右，經(jīng)濟(jì)總量邁上千億元臺(tái)階；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速不低于經(jīng)濟(jì)增速。

主要任務(wù)是：一、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新格局。細(xì)化量化“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，培育食品（煙草）和農(nóng)產(chǎn)品深加工、避暑休閑冰雪旅游、醫(yī)藥和康養(yǎng)3個(gè)千億級(jí)大產(chǎn)業(yè)，壯大能源礦產(chǎn)、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等若干個(gè)百億級(jí)規(guī)模產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。二、打造開發(fā)開放新前沿。高水平實(shí)施“開放活州”戰(zhàn)略，促進(jìn)陸海天網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通，充分發(fā)揮開放平臺(tái)帶動(dòng)作用，培育海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，深化全方位多領(lǐng)域合作，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的門戶樞紐。三、爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)新表率?？茖W(xué)踐行“兩山”理論，深入實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，筑牢生態(tài)安全屏障。譜寫美麗中國(guó)“延邊篇章”。四、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)步。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。五、提升百姓幸福新質(zhì)感。滾動(dòng)實(shí)施民生工程和惠民實(shí)事，下大力氣解決群眾急難愁盼問題。六、開創(chuàng)邊疆和諧穩(wěn)定新局面。牢固樹立總體國(guó)家安全觀，鞏固“長(zhǎng)安杯”成果，確保邊疆安全，維護(hù)社會(huì)安全，保障經(jīng)濟(jì)安全，建設(shè)更高水平平安延邊。七、譜寫民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新篇章。高起點(diǎn)實(shí)施“團(tuán)結(jié)興州”戰(zhàn)略，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，匯聚各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強(qiáng)大合力。八、展現(xiàn)政府自身建設(shè)新風(fēng)貌。堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，推進(jìn)依法行政，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意政府。

洪慶說(shuō)，2022年是延邊建州70周年，又喜迎黨的二十大勝利召開，做好全年工作意義重大。我們將以辦好70周年州慶活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%。

今年重點(diǎn)工作任務(wù)是：一、擴(kuò)大有效投資規(guī)模。強(qiáng)化“項(xiàng)目中心”和重大項(xiàng)目專班機(jī)制，實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目210個(gè)。加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加大項(xiàng)目謀劃力度，謀劃億元以上項(xiàng)目130個(gè)。二、強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化“一企一策一專班”和“千人助千企”等服務(wù)機(jī)制，全方位支持企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元。三、推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施服務(wù)業(yè)“1+20”行動(dòng)，大力發(fā)展全域旅游，辦好中國(guó)朝鮮族農(nóng)夫節(jié)、圖們江文化旅游節(jié)等特色活動(dòng)，突出“一縣一品”，開展“豐收季”“雙十一”網(wǎng)絡(luò)直播帶貨活動(dòng)。四、全面抓好鄉(xiāng)村振興。加大防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶力度，持續(xù)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。五、深化改革開放創(chuàng)新。推動(dòng)?xùn)|北虎豹國(guó)家公園區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索宅基地“三權(quán)分置”改革，加快開發(fā)區(qū)改革試點(diǎn)進(jìn)程，開通“9710”“9810”出口業(yè)務(wù)，實(shí)施“科技+產(chǎn)業(yè)”提升工程。六、持續(xù)改善生態(tài)質(zhì)量。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，啟動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范化解行動(dòng)。七、提高群眾幸福指數(shù)。投入資金50億元以上，辦好民生工程和惠民實(shí)事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.3億元以上，改擴(kuò)建城市道路30萬(wàn)平方米，更新改造市政管網(wǎng)80公里，改造老舊小區(qū)200萬(wàn)平方米、棚戶區(qū)875套。八、維護(hù)邊疆和諧穩(wěn)定。全力抓好疫情防控，全力筑牢意識(shí)形態(tài)安全屏障，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，深化平安延邊建設(shè)，鞏固黨政軍警民合力治邊成效。九、辦好州慶70周年活動(dòng)。舉行建州70周年慶祝大會(huì)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)、建州70周年成就展，抓好州慶獻(xiàn)禮工程。十、建設(shè)人民滿意政府。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提高政府效能，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以主動(dòng)謀事、擔(dān)當(dāng)做事、干凈干事、團(tuán)結(jié)成事的良好作風(fēng)，奮力開創(chuàng)延邊各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

洪慶強(qiáng)調(diào)，歲月崢嶸欣回首，征程壯麗勇為先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼往開來(lái)，拼搏進(jìn)取，創(chuàng)造出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新延邊不懈奮斗。

大會(huì)聽取了州2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃（草案）的報(bào)告（書面）；聽取了州2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告（書面）；表決通過了大會(huì)表決辦法；表決通過了大會(huì)選舉辦法；表決通過了關(guān)于設(shè)立州十六屆人大專門委員會(huì)的決定；表決通過了關(guān)于州十六屆人大各專門委員會(huì)組成人員人選的表決辦法；表決通過了州十六屆人大各專門委員會(huì)組成人員名單；舉行了州十六屆人大專門委員會(huì)組成人員憲法宣誓儀式。

在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)列席會(huì)議的有：部分州政府黨組成員，州委、州政府副秘書長(zhǎng)，州紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志，州政府工作部門負(fù)責(zé)同志，吉林省延邊林區(qū)中級(jí)人民法院、吉林省人民檢察院延邊林區(qū)分院負(fù)責(zé)同志，出席州政協(xié)十四屆一次會(huì)議的委員。