記者從3月31日召開的《關于促進全州房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》政策解讀新聞發(fā)布會上了解到，我州制定出臺了《關于促進全州房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，于2023年3月22日經(jīng)第8次州委常委會議審議通過?！蛾P于促進全州房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》中就緩解房地產(chǎn)企業(yè)壓力、完善商品房預售資金監(jiān)管、優(yōu)化公積金貸款條件、支持居民剛性、改善性住房需求、落實農(nóng)民進城購房補貼政策以及培育發(fā)展住房租賃市場和防范房地產(chǎn)風險等多方面出臺了具體措施。
關于促進全州房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施
為深入貫徹國家關于房地產(chǎn)市場調控“一城一策、因城施策” 工作要求，進一步提振我州房地產(chǎn)市場信心，加快房地產(chǎn)業(yè)復蘇， 促進全州房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，依據(jù)《中國人民銀行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254 號）和《吉林省人民政府關于印發(fā)穩(wěn)定全省經(jīng)濟若干措施的通知》（吉政發(fā)〔2022〕9 號） 等文件精神，制定如下措施：
一、緩解房地產(chǎn)企業(yè)壓力
（一）采取一次性或分期繳納方式收繳土地出讓金，具體方式由縣（市）政府自行決定。采取分期繳納土地出讓金的，簽訂土地出讓合同后一個月內繳納出讓價款50%的首付款，一年內全部繳清。
（二）對使用地下空間的房地產(chǎn)開發(fā)項目，地下空間出讓價格按照延邊州政府公布的基準地價確定，不再評估收取。
（三）全面貫徹實施《吉林省工程建設領域農(nóng)民工工資保證金實施辦法》，對施工合同額低于300萬元的工程，且工程的施工總承包單位在簽訂施工合同前一年內承建的工程未發(fā)生工資拖欠的，或者連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實用工實名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶制度的，可免除存儲工資保證金；不具備以上條件的施工總承包單位可選擇銀行保函代替現(xiàn)金存儲工資保證金。
（四）受疫情影響拖延工期，導致商品房不能按期交付的， 倡導合同雙方協(xié)商順延房屋交付時間，由縣（市）政府督促開發(fā)企業(yè)嚴格按照協(xié)商確定的交付時間履約。
二、完善商品房預售資金監(jiān)管辦法
（五）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以利用銀行出具的保函置換預售監(jiān)管資金，保函額度不超過監(jiān)管資金余額的30%。
（六）對近3年市場信譽好、無投訴上訪等情形的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由縣（市）政府根據(jù)開發(fā)項目形象進度確定預售資金監(jiān)管比例。
（七）工程竣工驗收備案后，不動產(chǎn)初始登記之前，預售資金監(jiān)管留存額度由縣（市）政府自行規(guī)定。上述資金要用于項目建設，確保預售樓盤如期交付。
三、優(yōu)化公積金貸款條件
（八）職工首次申請公積金個人住房貸款的，最低首付款比 例不低于20%；第二次申請公積金個人住房貸款的，首付款比例不低于30%。
（九）借款人和共同借款人雙方正常繳存公積金的，最高貸款額度由70萬元提高到80萬元；生育、撫養(yǎng)二孩、三孩的公積金繳存職工家庭申請公積金貸款，貸款額度可在單筆貸款最高額度基礎上再提高10萬元。
（十）對符合我州引進人才標準且在州內購房的，在建立個人住房公積金賬戶并連續(xù)足額繳存6個月后即可申請住房公積金貸款，且不受賬戶余額和倍數(shù)的限制。
（十一）優(yōu)化二手房貸款申請流程，既可以先過戶再申請貸款，也可以先申請貸款后過戶。
（十二）申請公積金貸款額度不能滿足貸款需求時，可向受托銀行申請商業(yè)性個人住房貸款，辦理住房公積金商業(yè)銀行組合貸款。
（十三）對使用商業(yè)貸款在州內購買家庭住房的住房公積金繳存職工，符合公積金貸款條件且為第一次申請公積金貸款購買住房的，可以申請將商業(yè)貸款轉為公積金貸款。
四、支持居民剛性、改善性住房需求
（十四）積極落實銀行個人貸款利率調整政策，建立并實行首套個人住房貸款利率政策動態(tài)調整機制。評估期內，全州新建商品房銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均下降時，下調首套房個人住房貸款利率下限10個基準點。商業(yè)貸款首套個人住房首付比例下調至20%，第二套住房首付比例下調至30%。
（十五）支持商業(yè)銀行適度加大個人住房按揭貸款發(fā)放力度，鼓勵商業(yè)銀行按照依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則為居民家庭提供較優(yōu)惠的個人住房貸款利率。
（十六）簡化抵押存量房交易程序，建立交易資金監(jiān)管機制， 開展已抵押存量房在未解除原抵押狀態(tài)下交易過戶（即“帶押過 戶”），符合條件的實現(xiàn)同步完成抵押存量房過戶、受讓人抵押權 新設、轉讓人原抵押權注銷、轉移或變更等多個事項，節(jié)約交易雙方資金和時間成本。
（十七）自 2022年10月1日至2023年12月31日，對出 售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，按照《財政部 稅務總局關于支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2022年第30號）規(guī)定， 對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。
（十八）支持各類企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)接洽，組織商品房集中批量購買活動。批量購買的商品房需取得商品房預售許可， 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得低于成本價格銷售。堅決打擊擾亂市場價格的行為，切實穩(wěn)定市場預期，增強市場信心。
（十九）鼓勵縣（市）政府對納稅貢獻大的企業(yè)員工、符合條件的引進人才、生育第二或第三胎的家庭購買商品房給予適當補貼，具體標準由縣（市）政府自定。
五、落實農(nóng)民進城購房補貼政策
（二十）鼓勵縣（市）政府將農(nóng)民購買住房享受購房補貼范圍由新建商品房放寬到二手房，并不限于“房交會”期間。
（二十一）對建檔立卡貧困人口，持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商登記起，在36個月內按14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
六、積極舉辦春（夏）、秋兩季“房交會”
（二十二）各縣（市）政府要制定優(yōu)惠和補貼政策，通過給予購房者稅費補貼、開發(fā)商優(yōu)惠、發(fā)放消費券等多種促銷方式， 拉動住房消費。州人民政府對舉辦房交會的縣（市）政府給予適當補貼。
七、培育發(fā)展住房租賃市場
（二十三）加大土地、財稅、金融等政策支持力度，引導實 現(xiàn)多主體投資、多渠道供給新局面。堅持小戶型、低租金的原則， 有效擴大住房保障能力，解決新市民、青年人和外來務工等群體住房困難。
八、防范房地產(chǎn)風險
（二十四）落實商品房網(wǎng)簽備案制度，防范一房多售等違規(guī)交易行為。引導理性消費，提高投資風險防范意識，防范以房養(yǎng)老等非法集資行為。積極爭取“保交樓”政策支持，化解房地產(chǎn)風險。
九、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管
（二十五）整治房地產(chǎn)市場秩序，嚴厲打擊違規(guī)銷售、捂盤惜售、虛假宣傳等侵害購房者利益的行為。建立健全房地產(chǎn)企業(yè)誠信體系，運用大數(shù)據(jù)等信息化手段，提高房地產(chǎn)市場監(jiān)管水平。
十、加大房地產(chǎn)政策宣傳力度
（二十六）充分利用各類媒體通過開辦專欄、政策解讀等多種形式，積極、客觀宣傳房地產(chǎn)政策及市場形勢，合理引導預期， 增強消費信心，樹立梯度消費理念，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
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記者：張瑩 楊喜志
編輯：可言
審核：錢洪濤
終審：于衍來
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