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州十六屆人大三次會(huì)議隆重開(kāi)幕

2024年01月17日 20:56

踔厲奮發(fā)擔(dān)使命，勇毅前行新征程。1月17日，延邊朝鮮族自治州第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在延邊工人文化藝術(shù)中心隆重開(kāi)幕。來(lái)自全州各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)人民的期盼和重托，滿懷豪情匯聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

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會(huì)場(chǎng)內(nèi)氣氛莊重?zé)崃?，主席臺(tái)帷幕正中的國(guó)徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會(huì)場(chǎng)中“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，為不斷開(kāi)創(chuàng)延邊更加燦爛美好的明天而不懈奮斗！”的標(biāo)語(yǔ)分外醒目，催人奮進(jìn)。

州十六屆人大三次會(huì)議應(yīng)到代表308名，實(shí)到代表273名，符合法定人數(shù)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席胡家福、張?zhí)丁㈨n長(zhǎng)發(fā)、林松、劉巖智、王秋菊、南成根在主席臺(tái)前排就座。

州委副書記、州長(zhǎng)洪慶，州政協(xié)主席康芳在主席臺(tái)就座。

在主席臺(tái)就座的還有大會(huì)主席團(tuán)成員，州委常委，州政府副州長(zhǎng)，州政協(xié)副主席，延邊軍分區(qū)、延邊大學(xué)、吉林長(zhǎng)白山森工集團(tuán)負(fù)責(zé)同志，州中級(jí)人民法院、州人民檢察院、吉林省延邊林區(qū)中級(jí)法院、吉林省人民檢察院延邊林區(qū)分院負(fù)責(zé)同志，州國(guó)家安全局負(fù)責(zé)同志，特邀全國(guó)人大代表。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席張?zhí)吨鞒謺?huì)議。

上午8時(shí)30分，張?zhí)缎即髸?huì)開(kāi)幕。全體起立，奏唱國(guó)歌。

根據(jù)會(huì)議議程，州長(zhǎng)洪慶代表州人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，提請(qǐng)大會(huì)審議。報(bào)告分兩部分：一、2023年工作回顧；二、2024年工作安排。

洪慶說(shuō)，過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的振興發(fā)展任務(wù)，我州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，聚焦跨越趕超目標(biāo)任務(wù)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新延邊邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)61.4%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%。

洪慶從五個(gè)方面對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行了回顧：以快促穩(wěn)強(qiáng)動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向上向好。投資拉動(dòng)有力有效，全年實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目318個(gè)，固定資產(chǎn)投資突破300億元，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%左右；消費(fèi)熱度直線攀升，拉動(dòng)消費(fèi)額80余億元，全州接待國(guó)內(nèi)游客2646.4萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入434.7億元，分別增長(zhǎng)314%、409%；對(duì)外貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大，全州進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4%左右。穩(wěn)中求進(jìn)優(yōu)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“六連增”，達(dá)到37.6億斤，創(chuàng)歷史新高；工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓前行，規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4%左右，規(guī)上工業(yè)稅收連續(xù)12個(gè)月保持20%以上增速，90個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目投資增長(zhǎng)30%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)32戶；服務(wù)業(yè)持續(xù)復(fù)蘇，延吉機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破130萬(wàn)人次，全州鐵路客運(yùn)量增長(zhǎng)269.5%，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別增長(zhǎng)8.8%、6.3%。彌補(bǔ)短板惠民生，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。鄉(xiāng)村振興步伐加快，精準(zhǔn)落實(shí)各級(jí)銜接資金8.5億元，實(shí)施幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目134個(gè)，1.67萬(wàn)名脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)；城鄉(xiāng)環(huán)境明顯優(yōu)化，大力實(shí)施“綠美延吉”行動(dòng)，全州建成區(qū)新增綠地111.8公頃， 5.7萬(wàn)戶“無(wú)籍房”問(wèn)題全部妥善化解；社會(huì)民生不斷改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.2萬(wàn)人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。著眼安全強(qiáng)保障，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。生態(tài)屏障更加穩(wěn)固，生物多樣性保護(hù)成效顯著；公共安全有效保障，連續(xù)43年無(wú)重大森林火災(zāi)，我州榮獲“國(guó)家食品安全示范城市”稱號(hào)；社會(huì)治理能力提升，我州躋身“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”。干事?tīng)?zhēng)先敢擔(dān)當(dāng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“法治政府建設(shè)年”活動(dòng)，深化“府院聯(lián)動(dòng)”，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，主動(dòng)接受州人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和州政協(xié)民主監(jiān)督，親商扶商愛(ài)商氛圍愈加濃厚，我州綜合信用指數(shù)在40個(gè)地州盟中排名第一。

洪慶說(shuō)，今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話和視察吉林視察延邊重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入貫徹落實(shí)省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)發(fā)開(kāi)放，有效保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快推動(dòng)延邊跨越趕超實(shí)現(xiàn)新的更大突破。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速。

洪慶說(shuō)，今年要集中力量抓好七件大事。一是聚焦建設(shè)重大項(xiàng)目，推動(dòng)有效投資新突破。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，緊盯謀劃、培育和招引三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)投資量級(jí)提升、項(xiàng)目質(zhì)效躍升。緊盯政策導(dǎo)向謀項(xiàng)目，謀劃超億元項(xiàng)目200個(gè)，全年轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%以上；聚焦提質(zhì)提速建項(xiàng)目，實(shí)施億元以上項(xiàng)目210個(gè)，確保50%的新建項(xiàng)目春季集中開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目上半年全部復(fù)工；立足產(chǎn)業(yè)鏈條引項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金增長(zhǎng)30%以上。二是加快布局新質(zhì)生產(chǎn)力，驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新引擎。堅(jiān)持先立后破，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，聚焦新領(lǐng)域新賽道，著力在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高附加值上求突破。培育抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、生物醫(yī)藥、新材料、醫(yī)美等“五新產(chǎn)業(yè)”；升級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化煙草產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源高效利用，推進(jìn)本地采買和品牌替換，招引更多大企業(yè)、大品牌進(jìn)駐。三是延續(xù)旅游火爆勢(shì)頭，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)新活力。深入實(shí)施旅游千億級(jí)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，以新項(xiàng)目為支撐、新業(yè)態(tài)為拓展、新服務(wù)為保障，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)熱度升溫、持續(xù)長(zhǎng)紅。四是聚力推進(jìn)開(kāi)邊通海，開(kāi)創(chuàng)高水平對(duì)外開(kāi)放新局面。加快推動(dòng)通道暢達(dá)，豐富貿(mào)易品類業(yè)態(tài)，升級(jí)開(kāi)發(fā)平臺(tái)功能，全方位提升對(duì)外開(kāi)放合作水平。五是深入實(shí)施興邊富民，加快鄉(xiāng)村全面振興新步伐。守牢防返貧底線，積極培育特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)邊境村率先發(fā)展，大力建好和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。六是緊盯群眾急難愁盼，繪就邊疆和諧穩(wěn)定新畫卷。豐富“崗位”“學(xué)位”“床位”“三位”供給，加強(qiáng)綠美城市、暢通城市、健康城市“三城”共建，鞏固生態(tài)紅線、安全防線、穩(wěn)定底線“三線”安全，增強(qiáng)各族群眾獲得感幸福感安全感。七是鑄牢中華民族共同體意識(shí)，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步升級(jí)版。堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，樹(shù)牢主線意識(shí)，落實(shí)主線任務(wù)，強(qiáng)化主線責(zé)任，奮力實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“老模范”向“新典型”的歷史性跨越。

洪慶強(qiáng)調(diào)，使命在肩共奮進(jìn)，昂首闊步新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、勇毅前行，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)延邊跨越趕超取得新的更大成績(jī)。

大會(huì)聽(tīng)取了州2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案的報(bào)告；聽(tīng)取了州2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報(bào)告；表決通過(guò)了大會(huì)表決辦法；表決通過(guò)了監(jiān)察和司法委員會(huì)、人事代表選舉委員會(huì)主任委員名單；表決通過(guò)了大會(huì)選舉辦法。