中國(guó)共產(chǎn)黨延邊朝鮮族自治州第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2024年12月20日在延吉召開。

全會(huì)由州委常委會(huì)主持。全會(huì)聽取和討論了省委常委、州委書記胡家福受州委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共延邊州委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、著力打造沿邊開放新高地的實(shí)施意見》。胡家福就《實(shí)施意見（討論稿）》起草情況向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定了州委十二屆六次全會(huì)以來(lái)州委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)多重困難挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力和艱巨繁重的振興發(fā)展任務(wù)，州委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題、以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦跨越趕超目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全州各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展、邁出新步伐、取得新成效。

全會(huì)指出，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。黨的二十屆三中全會(huì)深刻總結(jié)新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功實(shí)踐和偉大成就，站在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，發(fā)出了改革向廣度和深度進(jìn)軍的行動(dòng)號(hào)令，這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，為我們繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放提供了行動(dòng)指南和根本遵循。省委十二屆五次全會(huì)對(duì)吉林全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出一系列具有吉林特色、體現(xiàn)吉林擔(dān)當(dāng)?shù)母母锱e措，明確了全省進(jìn)一步全面深化改革的施工圖、任務(wù)書。當(dāng)前，延邊發(fā)展正處于積厚成勢(shì)、加速突破、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)不穩(wěn)定、不確定的國(guó)際環(huán)境，面對(duì)振興發(fā)展、跨越趕超的客觀要求，面對(duì)不斷滿足各族人民對(duì)美好生活新期待、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的艱巨任務(wù)，只有進(jìn)一步全面深化改革，著力打造沿邊開放新高地，才能有效破解制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，凝聚起全州上下建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新延邊的磅礴偉力；只有進(jìn)一步全面深化改革，著力打造沿邊開放新高地，才能營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源和要素匯聚延邊、開發(fā)延邊、建設(shè)延邊；只有進(jìn)一步全面深化改革，著力打造沿邊開放新高地，才能解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全州各族人民，使各族群眾人心歸聚、精神相依，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；只有進(jìn)一步全面深化改革，著力打造沿邊開放新高地，才能持續(xù)完善各方面制度機(jī)制，固根本、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，筑牢維護(hù)邊疆安全和社會(huì)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革、著力打造沿邊開放新高地的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，在新征程上把改革開放不斷推向前進(jìn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，著力打造沿邊開放新高地，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的新思想新觀點(diǎn)新論斷，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題、以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、邊疆治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為推動(dòng)延邊高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

全會(huì)提出，進(jìn)一步全面深化改革，著力打造沿邊開放新高地的主要目標(biāo)是：到2029年，具有延邊特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系初步建立，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州第一方隊(duì)，城鄉(xiāng)居民人均收入超過(guò)全省平均水平，成為吉林全面振興的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；高水平沿邊開放制度體系日臻完善，服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)功能顯著增強(qiáng)，成為“一帶一路”向北開放的重要交通樞紐、面向東北亞的重要貿(mào)易集散地；美麗延邊建設(shè)成效顯著，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式基本形成，成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵；中華民族共同體意識(shí)根植各族群眾心靈深處，“紅太陽(yáng)照邊疆、延邊人民心向黨”的主旋律更加強(qiáng)勁，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)繼續(xù)走在全國(guó)前列；維護(hù)國(guó)家政治安全、邊境安全、社會(huì)穩(wěn)定的制度機(jī)制更加健全，邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，成為新時(shí)代興邊富民、穩(wěn)邊固邊的成功典范。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企優(yōu)化布局和重組整合，全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策舉措，深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加快制定人參、黑木耳、桑黃種植和鮮食玉米加工、民族美食制作等地方標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資作用，健全擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷釋放消費(fèi)潛能。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化政務(wù)服務(wù)改革，規(guī)范涉企執(zhí)法活動(dòng)，推進(jìn)辦事線下“只進(jìn)一門”、線上“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”。深化財(cái)稅金融改革，加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，強(qiáng)化公共服務(wù)績(jī)效管理，推進(jìn)州以下財(cái)政體制改革，抓好普惠金融示范區(qū)建設(shè)，依法將所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，打造具有延邊特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)機(jī)制，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)家技術(shù)、安全、能耗、排放等關(guān)鍵核心標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)煙草、礦產(chǎn)、木制品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。構(gòu)建促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展機(jī)制，完善支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)政策措施，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈，有效提升旅游、人參、礦泉水、海產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合效益。健全新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)資金、用地、用能等方面政策供給，超前謀劃和布局一批重大項(xiàng)目、支撐工程，努力在抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、醫(yī)美康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)方面取得新突破。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)教育科技人才產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。深化教育綜合改革，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，抓好中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)改革，構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系。深化科技領(lǐng)域改革，健全財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)機(jī)制，創(chuàng)新人才引育、成果轉(zhuǎn)化及激勵(lì)容錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)科研人員鉆研創(chuàng)新。深化人才發(fā)展機(jī)制改革，實(shí)施招才引智工程和人才“訂單式”培養(yǎng)計(jì)劃，鞏固擴(kuò)展與高等院校、職業(yè)院校交流合作渠道，健全工匠人才儲(chǔ)備培育體系，完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。推進(jìn)教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，支持企業(yè)牽頭或聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打通企業(yè)與高校院所人才共享發(fā)展通道，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外科技成果在延邊轉(zhuǎn)化落地。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建高水平開放體制機(jī)制，打造面向東北亞開發(fā)開放重要樞紐。打造圖們江區(qū)域綜合交通樞紐，加快推進(jìn)汪清至牡丹江高速、琿春至防川高速、敦化至牡丹江高鐵、長(zhǎng)圖線延吉站遷建等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)清潔能源進(jìn)口班列、TIR公路卡航、經(jīng)周邊港口內(nèi)貿(mào)外運(yùn)航線等常態(tài)化運(yùn)行，支持延吉機(jī)場(chǎng)打造區(qū)域門戶機(jī)場(chǎng)。健全促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新外貿(mào)交易、通關(guān)、結(jié)匯等便利化舉措，加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、互市貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，形成對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。優(yōu)化開放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，完善琿春邊合區(qū)、延吉高新區(qū)、和龍邊合區(qū)等“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)功能，加快延吉—長(zhǎng)白重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)延吉空港區(qū)、敦化經(jīng)開區(qū)、汪清經(jīng)開區(qū)、圖們邊合區(qū)、龍井邊合區(qū)承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目集群集聚。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌培育本地產(chǎn)業(yè)和承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，抓好城中村改造提升、老舊小區(qū)改造提升等重大民生工程建設(shè)，推動(dòng)城市管理和服務(wù)下沉，提升城市品質(zhì)品位。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策，建立農(nóng)村低收入人口分層分類幫扶制度，健全農(nóng)林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系，發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)投入機(jī)制，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深化土地制度改革，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度改革配套政策，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)價(jià)格引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，依法保障農(nóng)民建房用地剛性需求。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要完善全過(guò)程人民民主制度體系，充分激發(fā)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，加強(qiáng)人大常委會(huì)同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系，充分吸納民意、匯集民智。健全協(xié)商民主機(jī)制，完善人民政協(xié)深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制，加強(qiáng)各種協(xié)商渠道協(xié)同配合，推動(dòng)人民政協(xié)民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。健全基層民主制度，拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道，保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，深入實(shí)施“吉善同心”工程延邊行動(dòng)，開展宗教場(chǎng)所規(guī)范化管理“三年提升工程”，健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)工作機(jī)制，更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步升級(jí)版。健全貫徹“主線意識(shí)”責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作責(zé)任法定化，健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（示范單位）爭(zhēng)創(chuàng)工作機(jī)制、常態(tài)化宣傳推介機(jī)制，培養(yǎng)選樹一批可供學(xué)習(xí)借鑒、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的先進(jìn)典型。完善各民族共有精神家園建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論研究、史料研究，全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材，以語(yǔ)言相通促進(jìn)心靈相通、命運(yùn)相通。健全促進(jìn)各民族交往交流交融機(jī)制，優(yōu)化鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育先行校、研學(xué)中心、“三共四同”互嵌式社區(qū)功能，探索“民族團(tuán)結(jié)+文旅融合”新途徑，打造人人參與、處處有形、事事可感的鑄牢中華民族共同體意識(shí)全域體驗(yàn)區(qū)。健全支持邊境村優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新興邊富民工作組織體系，建立青年人才、退役軍人、衛(wèi)國(guó)戍邊志愿者引育管用機(jī)制，發(fā)揮邊境發(fā)展扶持引導(dǎo)資金作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和社會(huì)資本向邊境縣城集聚，特色產(chǎn)業(yè)鏈條向抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要完善法治延邊建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)保護(hù)、穩(wěn)邊固邊等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，完善備案審查制度，提高立法質(zhì)量。深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，健全監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機(jī)制，深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，推進(jìn)庭審標(biāo)準(zhǔn)化和速裁法庭建設(shè)。完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革，著力抓好未成年人犯罪預(yù)防和治理。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化文化體制機(jī)制改革，全面激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入實(shí)施黨的創(chuàng)新理論傳播工程，扎實(shí)推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好道德素養(yǎng)、社會(huì)風(fēng)尚、文明創(chuàng)建提升行動(dòng)，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)，有效維護(hù)文化安全。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革，改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機(jī)制，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)演藝、出版等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)網(wǎng)信技術(shù)體系建設(shè)，完善應(yīng)急指揮體系，做好重大決策、重要事項(xiàng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革，構(gòu)建對(duì)外文化交流合作機(jī)制，提高對(duì)外宣傳工作能力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要完善保障和改善民生體制機(jī)制，著力提高人民生活品質(zhì)。完善收入分配制度，落實(shí)勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障以及最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，深化事業(yè)單位績(jī)效工資改革。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，做好重點(diǎn)群體就業(yè)和困難群體就業(yè)兜底幫扶，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)使用評(píng)價(jià)激勵(lì)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。健全社會(huì)保障體系，落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇規(guī)定，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，健全基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助等社會(huì)救助體系，完善婦女兒童合法權(quán)益保障制度、殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。完善人口高質(zhì)量發(fā)展支持和服務(wù)政策，健全生育支持激勵(lì)政策體系，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化生態(tài)文明體制改革，持續(xù)推動(dòng)“美麗延邊”建設(shè)。完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，強(qiáng)化國(guó)土空間優(yōu)化發(fā)展保障機(jī)制，做好重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。健全生態(tài)環(huán)境治理體系，完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污制度，加強(qiáng)大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，推動(dòng)重要水體上下游貫通一體生態(tài)環(huán)境治理，統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠，全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)管體系，加強(qiáng)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，完善中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改機(jī)制，深入排查整治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題。健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，落實(shí)支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)展林禽、林畜、林蜂等林下養(yǎng)殖，創(chuàng)新打造避暑休閑、冰雪運(yùn)動(dòng)、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，積極探索林業(yè)碳票新模式，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制，建設(shè)更高水平平安延邊。健全維護(hù)國(guó)家安全體系，構(gòu)建全域感知、靈敏高效、科學(xué)精準(zhǔn)、立體聯(lián)動(dòng)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，健全政治安全、邊境安全等重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判和處置應(yīng)對(duì)機(jī)制，筑牢維護(hù)國(guó)家安全的穩(wěn)固防線。完善公共安全治理機(jī)制，推進(jìn)專業(yè)救援力量和社會(huì)應(yīng)急力量聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)建，強(qiáng)化戰(zhàn)略物資和應(yīng)急儲(chǔ)備體系建設(shè)，持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。健全社會(huì)治理體系，強(qiáng)化社會(huì)面協(xié)同管控，常態(tài)化開展掃黑除惡，健全“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，提升四級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行效能。健全維護(hù)國(guó)防安全體制機(jī)制，鞏固黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防工作格局，完善州縣鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)控”管邊控邊機(jī)制，構(gòu)建漸次從嚴(yán)、梯次趨緊、高度閉合的邊境安全應(yīng)急工作鏈條。

全會(huì)就進(jìn)一步全面深化改革、著力打造沿邊開放新高地的組織保障提出要求。要加強(qiáng)對(duì)改革開放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善黨中央和省委重大決策部署落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，確保各項(xiàng)改革開放任務(wù)落地見效。要健全完善黨的建設(shè)制度體系，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，強(qiáng)化巡視巡察整改和成果運(yùn)用。要健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)控文件、會(huì)議、督查檢查考核數(shù)量、規(guī)模和范圍，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，讓基層干部把更多時(shí)間和精力放到抓落實(shí)上。要以釘釘子精神抓好改革開放任務(wù)落實(shí)，科學(xué)制定改革開放工作任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序，明確各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施主體和責(zé)任，完善“四下基層”抓落實(shí)、“四不兩直”抓督查、“四不放過(guò)”抓整改機(jī)制，了解真情況、找準(zhǔn)真問題、真解決問題，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民滿意度檢驗(yàn)改革開放成效。

全會(huì)審議并通過(guò)了《中共延邊州委十二屆七次全體會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)辭去和遞補(bǔ)州委委員的決定》，批準(zhǔn)樸紅心、張吉鋒、張清立、陳陽(yáng)、陳勝、徐鵬、曹寶、李虎男、金貴男、荊繼波辭去中共延邊朝鮮族自治州第十二屆委員會(huì)委員職務(wù)，決定遞補(bǔ)樸哲萬(wàn)、李延臣、李劍波、吳賢哲、戰(zhàn)德全、秦曉明6名同志為中共延邊朝鮮族自治州第十二屆委員會(huì)委員。

全會(huì)號(hào)召，全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開放偉大旗幟，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，為進(jìn)一步全面深化改革、著力打造沿邊開放新高地，建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化新延邊而努力奮斗！

來(lái)源：延邊日?qǐng)?bào)

初審：洪濤

復(fù)審：李雪梅

終審：孫明暉