《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價(jià)報(bào)告2021》（以下簡稱《報(bào)告》）2021年12月11日在北京出爐。

《報(bào)告》顯示：2021年，吉林省區(qū)域創(chuàng)新能力排名在全國上升9位，上升幅度全國最大，位列東北第一。

同是2021年，吉林省創(chuàng)新型省份建設(shè)獲批，是全國第11個(gè)、東北地區(qū)首個(gè)獲批省份。

也是2021年，吉林省新建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室34個(gè)、科技創(chuàng)新中心35個(gè)、國際科技合作平臺(tái)15個(gè)。中國（吉林）、中國（長春）2個(gè)國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心獲批……

紅旗汽車取得14項(xiàng)智能網(wǎng)聯(lián)、18項(xiàng)電動(dòng)化重大技術(shù)突破。紅旗H9榮獲國家年度創(chuàng)新大獎(jiǎng)……

長春新區(qū)“雙創(chuàng)”工作連續(xù)兩年獲國務(wù)院通報(bào)表彰……

吉林這份亮眼的成績單是如何取得的？

2022年吉林省政府工作報(bào)告在回顧2021年吉林省主要工作時(shí)總結(jié)得非常到位：2021年，吉林省“強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為破解振興發(fā)展難題的‘牛鼻子’，像打造一流營商環(huán)境一樣打造一流創(chuàng)新環(huán)境”。

搭建舞臺(tái)，創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)

“2021年，吉林省區(qū)域創(chuàng)新能力上升9位，上升幅度居全國第一。創(chuàng)新型省份建設(shè)獲批，成為全國第11個(gè)創(chuàng)新型省份，也是東北三省一區(qū)第一個(gè)創(chuàng)新型省份?！痹谌涨罢匍_的2022年全省科技工作會(huì)議上，吉林省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長李巖說。

據(jù)了解，2021年，吉林省推動(dòng)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室34個(gè)。吉林大安農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)國家野外科學(xué)觀測研究站、吉林松嫩草地生態(tài)系統(tǒng)國家野外科學(xué)觀測研究站獲批，是我省首次獲批國家野外科學(xué)觀測研究站。

2021年，吉林省新建國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心5個(gè)、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心8個(gè)、科技創(chuàng)新中心35個(gè)，國家級中國－白俄羅斯“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室揭牌啟動(dòng)，建設(shè)省級國際科技合作重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)、國際科技合作基地12個(gè)。新認(rèn)定省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)19家。黑土地保護(hù)與利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)已列入中國科學(xué)院首批啟動(dòng)的10個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之一加以推進(jìn)。國家半導(dǎo)體激光技術(shù)創(chuàng)新中心研發(fā)大廈已竣工，被認(rèn)定為省級科技創(chuàng)新中心。

圖片由長春新區(qū)提供

科技攻關(guān)，解決“卡脖子”技術(shù)難題

“賦予科研人員更大技術(shù)路線決策權(quán)和人員調(diào)配權(quán)，賦予科研單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)，持續(xù)為科研人員‘松綁減負(fù)’；實(shí)行‘揭榜掛帥’‘軍令狀’科技項(xiàng)目管理制度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘卡脖子’關(guān)鍵技術(shù)難題?！贝饲?，在接受中國吉林網(wǎng)采訪時(shí)，吉林省科技廳發(fā)展規(guī)劃處處長董宏宇曾這樣介紹。

2021年，吉林省委省政府召開支持中國一汽創(chuàng)建世界一流企業(yè)大會(huì)，強(qiáng)調(diào)舉全省之力堅(jiān)定支持一汽做強(qiáng)做優(yōu)做大。省科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《吉林省科技攻關(guān)揭榜掛帥、軍令狀機(jī)制實(shí)施方案》，吉林省走出了“舉全省之力支持一汽”的重要一步，決定投入4.1億元，參照“揭榜掛帥”機(jī)制組織實(shí)施一汽自主創(chuàng)新（關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)）重大科技專項(xiàng)。

同樣是2021年，吉林省聚焦“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和“四新設(shè)施”建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，啟動(dòng)實(shí)施新能源高效利用等7個(gè)重大科技專項(xiàng)。新謀劃梅花鹿、黑土地、肉牛、碳纖維4個(gè)重大科技專項(xiàng)，加快解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)難題。

當(dāng)年，多項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重大成果：

長客復(fù)興號智能動(dòng)車組成功下線；

“吉林一號”在軌衛(wèi)星達(dá)到31顆；

基于紅旗E-HS9車型開發(fā)的車端控制自主泊車系統(tǒng)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；

吉林碳谷公司原絲產(chǎn)能達(dá)到6萬噸；

制作出國內(nèi)首個(gè)128路電光調(diào)制光學(xué)相控陣芯片；

北方寒地機(jī)插同步側(cè)深施肥技術(shù)入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年主推技術(shù)；

吉林省主持和參與完成的6項(xiàng)科技成果獲2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

傾力培育：企業(yè)“家中坐” 政策“來報(bào)到”

2021年5月，吉林三峰創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)有限公司收到100萬元資金，企業(yè)財(cái)務(wù)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人都一頭霧水，這是什么資金，企業(yè)也搞不清楚。直到接到長春新區(qū)科技部門通知“有一筆新認(rèn)定為國家級孵化器的政策兌現(xiàn)資金已經(jīng)撥付到賬請企業(yè)確認(rèn)”，企業(yè)負(fù)責(zé)人才知道這是新區(qū)的政策兌現(xiàn)資金，通過“免申即享”方式撥付到企業(yè)。

“沒有層層填表申報(bào)，沒跑一步路，沒花一分錢，沒打一個(gè)電話，不費(fèi)吹灰之力就拿到了‘真金白銀’，這項(xiàng)服務(wù)實(shí)在太暖心了?！逼髽I(yè)董事長崔峰銘感慨地說。

吉林三峰創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)有限公司的經(jīng)歷，僅僅是吉林省推動(dòng)“雙創(chuàng)”政策落地、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、加強(qiáng)融通創(chuàng)新、扶持“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)、構(gòu)建“雙創(chuàng)”發(fā)展生態(tài)、打造“雙創(chuàng)”升級版諸多實(shí)際舉措的一個(gè)小小縮影。

2021年吉林省實(shí)施企業(yè)R&D投入引導(dǎo)計(jì)劃，首次實(shí)行“免申即享”惠企直達(dá)政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2903家，同比增長16.4%。

高技術(shù)制造業(yè)快速增長，全年全省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長21.6%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)17個(gè)百分點(diǎn)。

開展科技型中小企業(yè)評價(jià)工作，完成5批科技型中小企業(yè)入庫，數(shù)量達(dá)到1360戶。

全力推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走深走實(shí)

2021年9月，走進(jìn)東北亞文化創(chuàng)意科技園，領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的員工緊張忙碌著。作為較早進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)，該集團(tuán)已經(jīng)從最初三四名員工、一間辦公室，發(fā)展成為擁有近300名員工，集創(chuàng)意、科技、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)于一體的研發(fā)型集團(tuán)。

長春新區(qū)長春高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長春新區(qū)每年根據(jù)發(fā)展需要和企業(yè)需求，推動(dòng)科技、金融、人才等“8+3”政策體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，持續(xù)激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

在吉林省科技廳，中國吉林網(wǎng)也了解到，2021年，吉林省持續(xù)實(shí)施企業(yè)R&D投入引導(dǎo)計(jì)劃，對R&D投入多、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。開展科技型中小企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)評價(jià)工作，培育壯大一批科技型中小企業(yè)。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，落實(shí)惠企政策，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，吉林省還推廣擺渡創(chuàng)新工場先進(jìn)服務(wù)模式，推動(dòng)我省雙創(chuàng)工作升級提質(zhì)。探索適合我省的“飛地孵化器”建設(shè)模式，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化載體持續(xù)健康發(fā)展。

持續(xù)優(yōu)化，引進(jìn)人才和智力取得新收獲

科技人才是科技創(chuàng)新工作的重要保障，如何吸引科技型人才，是科技創(chuàng)新工作需要攻克的難題。

為此，2021年，吉林省出臺(tái)人才政策2.0版，在感情、待遇、環(huán)境、事業(yè)“四個(gè)留人”上下功夫。

開展“創(chuàng)業(yè)有你‘就’在吉林”“奮斗有我‘就’在吉林”、吉林校友人才大會(huì)等活動(dòng)，實(shí)施“吉人回鄉(xiāng)”工程、“長白山人才工程”，高層次人才由凈流出轉(zhuǎn)向凈流入。2021年，全省高校畢業(yè)生留吉就業(yè)達(dá)9萬人，比上年增加2.02萬人，創(chuàng)近年來最好水平。

此外，2021年，吉林省還出臺(tái)支持人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興政策措施，開展首批鄉(xiāng)村振興人才評選，授予鄉(xiāng)村人才高級職稱300人、初中級職稱1700人。

創(chuàng)新發(fā)展，步履鏗鏘。

時(shí)下，創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)吉林振興的第一動(dòng)力，2022年，吉林省必將努力形成具有吉林特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，打造科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新樣板，為吉林振興發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破提供強(qiáng)大科技支撐。