致全州廣大人民群眾的一封信

全州廣大人民群眾：

糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是保障國家糧食安全的基礎(chǔ)。希望全州廣大人民群眾，共同珍惜保護(hù)好耕地資源，以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決遏制整治各種違法占用耕地行為，嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全。

一、正確理解耕地用途

耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

二、耕地保護(hù)規(guī)定嚴(yán)格，這些要求務(wù)必牢記

（一）永久基本農(nóng)田“四嚴(yán)禁”：永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為林地、草地、園地（人參地等）等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地（木耳地）。一是嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；二是嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物；三是嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田挖湖造景、建設(shè)綠化帶；四是嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。

（二）耕地用途“五不得”：一是不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮；二是不得擅自擴(kuò)大退耕還林還草還湖規(guī)模；三是不得違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)在鐵路、公路等用地紅線外，以及河渠兩側(cè)、水庫周邊占用一般耕地種樹建設(shè)綠化帶；四是未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用一般耕地實(shí)施國土綠化；五是未經(jīng)批準(zhǔn)工商企業(yè)等社會資本不得將通過流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營權(quán)的一般耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地。

三、違法占地行為，應(yīng)承擔(dān)后果

（一）面臨巨額罰款：一是違法占地的處罰。《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定：依照《土地管理法》第七十七條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。二是《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定：違反《土地管理法》第三十七條的規(guī)定，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費(fèi)2倍以上5倍以下的罰款；破壞種植條件的，依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處罰。

（二）可能被追究刑事責(zé)任：《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定：違反土地管理法規(guī)、非法占用耕地、林地等農(nóng)用地、改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

全州廣大人民群眾，保護(hù)耕地人人有責(zé)，耕地整治恢復(fù)工作需要你的理解支持和配合，讓我們共同努力攜手守護(hù)好糧食安全生命線，共同創(chuàng)建和諧幸福美麗家園！

延邊州自然資源局

2024年11月25日

來源：延邊廣播電視臺全媒體新聞采編中心

初審：洪濤

復(fù)審：郎秋萍

終審：孫明暉