1月7日，延邊朝鮮族自治州第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在延邊阿里郎劇場(chǎng)隆重開幕。

延邊阿里郎劇場(chǎng)莊嚴(yán)而又喜慶，主席臺(tái)正中央，中華人民共和國(guó)國(guó)徽在十面紅旗的簇?fù)硐拢@得熠熠生輝。主席臺(tái)對(duì)面，懸掛著一幅寫有“高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，攜手譜寫美麗延邊新篇章！”大型標(biāo)語。

伴隨著《金達(dá)萊故鄉(xiāng)》的樂曲，300多名來自全州各地的人大代表陸續(xù)向大會(huì)插卡報(bào)到。他們承載著全州人民的重托，將在未來幾天里，共商延邊發(fā)展大計(jì)。

延邊朝鮮族自治州第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議共有代表320名，出席會(huì)議的代表有304名，符合法定人數(shù)。上午8點(diǎn)30分，主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席姜虎權(quán)宣布大會(huì)開幕！

大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開幕。大會(huì)執(zhí)行主席姜治瑩、姜虎權(quán)、王燕銘、金相鎮(zhèn)、魏亞利、金璟琳在主席臺(tái)前排就座。

州長(zhǎng)金壽浩，州政協(xié)主席韓興海在主席臺(tái)就座。

在主席臺(tái)就座的還有大會(huì)主席團(tuán)成員，州委常委，州政府副州長(zhǎng)，州政協(xié)副主席，延邊軍分區(qū)、延邊大學(xué)負(fù)責(zé)同志，州中級(jí)人民法院、吉林省延邊林區(qū)中級(jí)法院、吉林省人民檢察院延邊林區(qū)分院負(fù)責(zé)同志，原州級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)吳長(zhǎng)淑、金碩仁，已退的州人大常委會(huì)原副主任，特邀全國(guó)人大代表等。

在熱烈的掌聲中，州長(zhǎng)金壽浩代表州政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。

報(bào)告共分兩個(gè)部分：一是2019年的工作回顧；二是2020年的工作安排。

金壽浩在回顧過去一年的工作時(shí)說，2019年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部形勢(shì)、持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，守正創(chuàng)新，破難前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持總體平穩(wěn)。全州實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目232個(gè)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目101個(gè)。脫貧攻堅(jiān)完成預(yù)期目標(biāo)。龍井、和龍、圖們順利摘帽，汪清、安圖完成州級(jí)摘帽初審，53個(gè)貧困村出列，6286名貧困人口脫貧。旅游業(yè)全年接待人次和總收入分別增長(zhǎng)13.1%、17.4%。實(shí)施政府系統(tǒng)改革81項(xiàng)。機(jī)構(gòu)改革順利完成，行政職能進(jìn)一步優(yōu)化?？崭勐每屯掏铝窟_(dá)166萬人次，增長(zhǎng)9.87%；國(guó)際旅客占比43%，居全國(guó)支線機(jī)場(chǎng)首位。全年投資73億元，實(shí)施“十大民生工程”和“百件惠民實(shí)事”。推進(jìn)“放管服”改革，梳理權(quán)責(zé)清單2212項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)621項(xiàng)，70%以上實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。預(yù)計(jì)2019年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、6.5%。一般公共預(yù)算收入下降2.1%。

金壽浩指出，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和州委決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%-5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.6%（剔除減稅降費(fèi)因素，按可比口徑計(jì)算增長(zhǎng)4.4%），固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、6%左右。

2020年的主要任務(wù)是：一、全力打好打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)役，確保全面建成小康社會(huì)。堅(jiān)持把三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為必須完成的底線任務(wù)，咬定目標(biāo)，決戰(zhàn)決勝。全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。加大污染防治攻堅(jiān)力度，打好打贏“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”。防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)，完善善各類風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

二、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速，夯實(shí)振興發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目200個(gè)。加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快招商引資項(xiàng)目落地，加快謀劃包裝重大項(xiàng)目。

三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。

四、推動(dòng)全域旅游提標(biāo)，壯大發(fā)展動(dòng)力引擎。堅(jiān)持產(chǎn)品多元化、內(nèi)涵品質(zhì)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，高水平發(fā)展全域旅游。力爭(zhēng)旅游業(yè)接待人次和總收入分別增長(zhǎng)8%、10%左右。豐富旅游載體，建設(shè)“四三一”工程。深化文旅融合，打好“清爽延邊?22℃的夏天”“溫情相約?冬季到延邊來玩雪”兩張牌。提升服務(wù)水平，開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。

五、推動(dòng)改革開放提檔，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。持續(xù)深化改革，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快國(guó)有林區(qū)社會(huì)職能剝離移交進(jìn)程。拓展對(duì)外通道，積極融入“一帶一路”，加強(qiáng)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)通關(guān)便利化。完善開放平臺(tái)，推動(dòng)琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)盡快獲批。擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)交流，加深與長(zhǎng)吉腹地對(duì)接合作，拓寬與寧波對(duì)口合作。

六、推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境提優(yōu)，共建共享美麗延邊。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，全力打造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。以精細(xì)化管理打造宜居城市，以常態(tài)化整治打造美麗鄉(xiāng)村。

七、推動(dòng)民生改善提質(zhì)，維護(hù)邊疆安全穩(wěn)定。全力落實(shí)惠民舉措，實(shí)施“延邊州2020年民生行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施全州統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度。全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完成三年新增20所城區(qū)獨(dú)立公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)，全面推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)退役軍人管理服務(wù)。全力維護(hù)安全穩(wěn)定，鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步局面，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化“平安延邊”建設(shè)。

八、推動(dòng)治理能力提升，促進(jìn)政府廉潔高效。堅(jiān)持依憲治政、依法行政，建設(shè)人民滿意的法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。提升依法行政能力，提升政務(wù)服務(wù)效能，提升政府公信力，提升作風(fēng)建設(shè)水平，努力干出無愧于人民的新業(yè)績(jī)。

金壽浩最后說，各位代表，推動(dòng)延邊全面振興全方位振興，是全州各族人民的期盼，更是我們光榮的使命與責(zé)任。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利！

大會(huì)還書面聽取了延邊州2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年計(jì)劃（草案）的報(bào)告；書面聽取了延邊州2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算（草案）的報(bào)告；決定了大會(huì)表決議案辦法；表決通過了大會(huì)選舉辦法。